Решение по делу № 2-298/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-298/2020

УИД 50RS0050-01-2020-000122-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 марта 2020 г.                                         г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурковой Ирины Олеговны к администрации городского округа Шатура Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность,

у с т а н о в и л :

    Суркова И.О. обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям.

Постановлением администрации городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, полученному истцом ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в предоставлении жилого помещения (доли в праве собственности) по договору мены из муниципального жилищного фонда, в целях реализации адресной программы Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 г.г.», утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве причины отказа указано на невозможность привлечения в качестве заинтересованных лиц сособственников аварийного, подлежащего переселению жилья, а именно: Барышеву Н.П., Бородина А.М., Мошкарова А.С., Абуталыбова А.М. Оглы, Шубину Т.П., Кирпикова М.А., имеющих в собственности по 1/8 доле в праве на аварийную квартиру.

Указанных граждан истец не знает, в родственных отношениях с ними не состоит и их фактическое местонахождение ей неизвестно.

В настоящее время жилой дом, где находилась квартира, в которой истцу на праве собственности принадлежит 2/8 доли в праве, снесен. Остальные жильцы МКД расселены или получили денежную компенсацию.

В соответствии с требованиями программы переселения истец произвела необходимые процедуры, в том числе освободила занимаемое ей помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 62,8 кв.м., в том числе жилой площадью 38,0 кв.м.

Просит признать незаконным решение администрации городского округа Шатура Московской области об отказе в предоставлении жилого помещения и возложить на ответчика обязанность предоставить ей в собственность доли в праве на жилое помещение.

Определением суда от 25.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Кирпиков М.А., Барышева Н.П., Бородин А.М., Мошкаров А.С., Абуталыпов А.М. Оглы, Шубина Т.П.

Истец Суркова И.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа Шатура Московской областив судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица Кирпиков М.А., Барышева Н.П., Бородин А.М., Мошкаров А.С., Абуталыпов А.М. Оглы, Шубина Т.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположенуказанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (абз. 6-10 раздела П Обзора).

    В соответствии с абз. 6 п. 5 адресной Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.04.2013 № 230/13 установлено, что изъятие жилых помещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК Российской Федерации.При этом для собственников жилых помещений в аварийных МКД органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области определяются параметры двух альтернативных решений:

выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав и не может быть принужден к получению выкупной цены за изымаемую квартиру.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с учетом решений общих собраний собственников помещений в аварийных МКД, для которых не установлен или не истек установленный органами местного самоуправления срок их сноса, определен способ переселения граждан из аварийных МКД (приложение № 3 к Программе).

Суркова И.О. является сособственником жилого помещения (2/8 доли в праве) общей площадью 62,8кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Другими долевыми собственниками указанного жилого помещения являются Барышева Н.П., Бородин А.М., Мошкаров А.С., Абуталыбов А.М. Оглы, Шубина Т.П., Кирпиков М.А., имеющие в собственности по 1/8 доле в праве (выписка из ЕГРН, л.д. 11-14).

Постановлением администрациигородского поселения Шатура от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу и включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» (л.д. 39-41).

Согласно материалам дела, получение Сурковой И.О. взамен изымаемого жилого помещения (доли в праве на жилое помещение) другого жилого помещения (доли в праве на жилое помещение) с зачетом стоимости в выкупную цену поставлено администрацией городского округа Шатура в зависимость от аналогичного волеизъявления остальных сособственников изымаемого жилого помещения, в связи с чем администрацией оказывалось содействие в розыске дольщиков (42, 45-47, 49).

Фактическое место проживания граждан Барышевой Н.П., Бородина А.М., Мошкарова А.С., Абуталыбова А.М. Оглы, Шубиной Т.П., Кирпикова М.А. не установлено.

Постановлением администрации городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сурковой И.О. отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору коммерческого найма (л.д. 57).

Постановлением администрации городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сурковой И.О. отказано в предоставлении в долевую собственность (доля в праве 2/8) по договору мены жилого помещения муниципального жилищного фонда общей площадью 49,2 кв.м. по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения общей площадью 48,3 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности (доля в праве 2/8) (л.д. 53).

Согласно объяснениям истца многоквартирный жилой дом, в котором была расположена квартира, принадлежавшая на праве общей долевой собственности Сурковой И.О., Кирпикову М.А., Барышевой Н.П., Бородину А.М., Мошкарову А.С., Абуталыпову А.М. Оглы, Шубиной Т.П., в настоящее время фактически снесен.

    Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Полагающееся в рамках реализации адресной Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы», жилое помещение взамен изъятого и фактически снесенного истцу в собственность не предоставлено до настоящего времени, т.е. грубо нарушено его право на жилище.

Таким образом, администрацией нарушена процедура реализации указанной адресной Программы относительно предварительного согласования порядка компенсации гражданам изымаемого у них жилья, а также компенсационного характера изъятия жилого помещения при указанных обстоятельствах.

Позиция ответчика, что отсутствие единого волеизъявления сособственников жилого помещения о порядке компенсации, делает невозможным выкуп доли одного из сособственника с учетом положений ст.250 ГК Российской Федерации, в отсутствие жилого помещения в натуре, являются необоснованными.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность жилого помещения (доли в праве) и его предоставлении являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    исковое заявление Сурковой Ирины Олеговны удовлетворить.

    Признать незаконным постановление администрации городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Сурковой Ирине Олеговне жилого помещения (2/8 доли в праве на жилое помещение).

Возложить на администрацию городского округа Шатура Московской области обязанность предоставить Сурковой Ирине Олеговне в собственность жилое помещение (2/8 доли в праве на жилое помещение) взамен изъятого.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 26 марта 2020 г.

Судья                                                         Т.Ю. Хаванова