Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-36/2018 ~ М-294/2018 от 17.08.2018

Клявлинский районный суд Самарской области

446960, Самарская область ст. Клявлино, пр. Ленина, 5, тел./факс 8 (846 53) 22182

- klivliansky.sam@sudrf.ru; - http://klivliansky.sam.sudrf.ru.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Клявлино 20 августа 2018 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., рассмотрев административное исковое заявление Павлова Леонида Геннадьевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайнное) о признании решения незаконным, и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2018 года в Клявлинский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление Павлова Л.Г. о признании решения от 21.05.2018г. № 133 Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайнное) незаконным, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции. Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, Павлов Л.Г. обратился в суд с требованием о признании решения от 21.05.2018г. № 133 Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайнное) незаконным, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии. Из выше сказанного следует, что данный спор связан с реализацией истцом выплат пенсии, а именно, его перерасчетом, поэтому он подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ, а не Кодексом административного судопроизводства РФ.

То обстоятельство, что в качестве ответчика указан орган, наделенный государственными полномочиями, само по себе не является основанием к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что все дела с участием государственных органов подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ независимо от характера правоотношений.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Павлову Леониду Геннадьевичу в принятии административного искового заявления к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайнное) о признании решения незаконным, и возложении обязанности на основании п.1 ч.1 ст.128 КАС Российской Федерации.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова