Решение по делу № 12-47/2019 от 28.01.2019

Дело № 12-47/2019

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2019 года                                        г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Мороз И.М., при секретаре Асочакове А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «ПромАгроСнаб» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29.12.2018 мировым судьей 6-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска и.о. мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска, в соответствии с которым ООО «ПромАгроСнаб» привлечено к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 29.12.2018 по административному делу № (далее – Постановление) мирового судьи 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Цибулевской Е.В., и.о. мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска ООО «ПромАгроСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

ООО «ПромАгроСнаб» обратилось с жалобой на указанное постановление, просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что отсутствует событие административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку, годовое общее собрание участников ООО «ПромАгроСнаб» по итогам 2017 года проводилось /дата/, о проведении собрания был уведомлен финансовый управляющий Лященко Игоря Владимировича <данные изъяты>, сам протокол Банка России от /дата/ № об административном правонарушении, который послужил основанием привлечения Общества к ответственности составлен с существенным нарушением норм права, без участия ООО «ПромАгроСнаб» и в отсутствии надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела,, что не позволило обществу воспользоваться своими процессуальными правами и предоставить доказательства своей невиновности, объяснения отбирались у лица, которое не обладало полномочиями на представление интересов общества, постановление от 29.12.2018 г. по административному делу № мирового судьи 6 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска вынесено с существенным нарушением норм права, поскольку представитель ООО «ПромАгроСнаб» был извещен о дате судебного заседания в сроки, не позволяющие прибыть в судебное заседание и реализовать свое право на защиту.

Представитель ООО «ПромАгроСнаб» по доверенности Руденко М.И. в судебном заседании поддержала доводы и требования жалобы.

    Потерпевший Лященко И.В. в судебном заседании возражал против требований жалобы.

    Представитель заинтересованного лица Сибирское ГУ Банка России по доверенности Новоселова О.А. в судебном заседании также указала на необоснованность доводов жалобы заявителя.

Судья, выслушав пояснения, допросив свидетеля <данные изъяты> изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Из п.8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять исследованным мировым судьей и принятым в качестве достоверных и допустимых доказательствам, нет, так как они непротиворечивы и последовательны.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении лица, привлекаемого к административной ответственности.

По своему содержанию обжалуемое постановление мирового судьи в полной мере отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировым судьей были правильно установлены фактические обстоятельства образующие состав административного правонарушения, при этом представителем ООО «ПромАгроСнаб» не представлено надлежащих доказательств уведомления потерпевшего Лященко И.В. или его законного представителя о дате проведения ежегодного общего собрания участников общества, мировым судьей были приняты достаточные и своевременные меры для извещения законных представителей ООО «ПромАгроСнаб», в том числе и лицо 1, о дате назначенных судебных заседаний, в связи с чем судьей не усматривается оснований для отмены спариваемого постановления.

Вместе с тем, согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 25.02.2014 года №4-П административный штраф который установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, при этом учитывается соразмерность характера административного правонарушения, степень вины юридического лица, его имущественное и финансового положение, а также иных имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства (п.5).

Мировым судьей при вынесении оспариваемого положения не в полной мере были учтены имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности ООО «ПромАгроСнаб» обстоятельства, такие как возможность потерпевшего Лященко И.В. повлиять на результаты годового общего собрания исходя из его доли 25% в уставном капитале общества при наличии второго участника обладающего 70% доли в уставном капитале общества, совершение данного административного правонарушения впервые, в связи с чем судья полагает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей, что, по мнению судьи, является достаточным для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 29.12.2018 мировым судьей 6-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска и.о. мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска, в соответствии с которым ООО «ПромАгроСнаб» привлечено к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ изменить, уменьшив сумму подлежащего уплате ООО «ПромАгроСнаб» административного штрафа до 50 000 рублей.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.

Судья - /подпись/