Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-611/2018 от 01.08.2018

Дело №12-611/2018-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 29 августа 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лоншаковой Г.С. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Лоншаковой Г. С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 16 июля 2018 года Лоншакова Г.С. привлечена к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустила парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о смягчении назначенного наказания со ссылками на полное признание вины, отсутствие вредных последствий экологическому, санитарному и эстетическому состоянию объектов городской инфраструктуры. Обращается внимание на отсутствие зеленой растительности на месте парковки автомобиля, которая используется жителями ближайших домов.

В судебном заседании Лоншакова Г.С. жалобу поддержала и настаивала на чрезмерной суровости назначенного наказания.

Представители административного органа Сидоров А.В., Сергеев И.Д. возражали против удовлетворения жалобы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Пронченко Ю.С. сообщила, что правонарушение было выявлено в рамках повседневного контроля за обслуживаемой территорией и зафиксирована с использованием фотоматериалов.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц и проверив производство делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 09 июня 2018 года в 09 часов 51 минуту у д.14 по пр. Карельскому в г. Петрозаводске, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства «Toyota Auris», регистрационный знак №, собственником которого является Лоншакова Г.С., на озелененной территории общего пользования, занятой (покрытой) преимущественно травянистыми растениями, отделенной от проезжей части бордюрным камнем.

Согласно примечанию 3 к ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», под озелененными территориями понимаются территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями).

Событие административного правонарушения и вина Лоншаковой Г.С. в его совершении, привлеченным лицом не оспариваются, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, а также фототаблицей, на которой зафиксирована стоянка транспортного средства вне проезжей части дороги на озелененной территории общего пользования.

При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выводы Административной комиссии о виновности собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.

Довод жалобы об отсутствии зеленых насаждений естественного либо искусственного происхождения на спорном участке местности являются голословными и опровергаются фотоснимками выявленного нарушения, подтверждающими виновность собственника транспортного средства в расположении транспортного средства с заездом за пределы проезжей части дороги, ограниченной бордюром, в озелененной полосе.

Правовая оценка действий Лоншаковой Г.С. является правильной.

Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административное наказание должно отвечать принципу индивидуализации ответственности, императивным требованием которого является обеспечение условий для назначения справедливого и соразмерного наказания за содеянное.

Санкция ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1000 рублей до 2000 рублей.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Лоншакова Г.С. ранее к административной ответственности не привлекалась, трудоустроена, вину в совершенном правонарушении признала полностью, никаких общественно опасных последствий от содеянного не наступило.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Лоншаковой Г.С., а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначенное должностным лицом административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ с назначением правонарушителю административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Лоншаковой Г. С. изменить, назначив ей административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов