Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1123/2021 ~ М-955/2021 от 13.05.2021

УИД 63RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2021 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

с участием прокурора ФИО2,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Березенковой ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и снятии с регистрационного учета, встречному иску Березенковой ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Березенковой В.М., в котором просит расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В ходе рассмотрения дела от ответчика Березенковой В.М. поступило встречное исковое заявление, в котором она просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – ОП № У МВД России по <адрес>, Отдел опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Департамента управления имуществом г.о. ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что Березенкова В.М. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Во исполнении решения Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, приказом Департамента от <дата> № ответчику было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, по адресу: <адрес>, предназначенное для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Заключён договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от 24.03.2016г. сроком на 5 лет. Кроме того, ответчик является собственником 11/71 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, по адресу: <адрес> 18/68 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Постановлением Главы г.о. Самара от <дата> №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера ВВ1 признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу <адрес> «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на 2009-2012г.г. утвержденную Постановлением <адрес> № от 20.06.2008г. В связи с чем, <дата> с Березенковой В.М. было заключено соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Взамен изымаемого недвижимого имущества Департамент передал в собственность Березенковой В.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако предоставленное ответчику жилого помещения в собственность в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд по существу представляет собой отступное применительно к обязательству об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда, а также по заключению с ответчиком договора социального найма на указанное жилое помещение. Принятие ответчиком отступного, заключающегося в регистрации права собственности на жилое помещение, по адресу: <адрес>, указывает на заключение между сторонами соответствующего соглашения конклюдентными действиями. Ответчик дала согласие на сделку, выраженную в принятии в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного Департаментом, выбрала способ реализации своих жилищных прав. Департамент делает вывод, что предоставление отступного прекращает обязательство органа местного самоуправления, осуществляющего управление жилищным фондом, в исключении жилого помещении из состава специализированного жилищного фонда и заключении с ответчиком договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. <дата> Департамент направил ответчику уведомление о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. До настоящего времени Березенкова В.М. договор найма не расторгла. В связи с чем, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебном заседании ответчик-истец Березенкова В.М. исковые требования Департамента не признала, свои исковые требования поддержала, суду пояснила, что во исполнении решения Ленинского районного суда <адрес> от 14.05.2014г., приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 24.03.2016г. ей было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, предназначенное для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С ней заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от 24.03.2016г. Как следует из п. 5 договора, срок действия договора составляет 5 лет с 24.03.2016г. по 24.03.2021г. В п. 18 договора указано, что по истечении срока действия договора, наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения и с ним заключается договор социального найма. В связи с чем, 10.06.2021г. она обратилась в Департамент для заключения договора социального найма. Однако ей был предоставлен ответ, что вопрос о рассмотрении заявления будет рассмотрен после вынесения судом решения по настоящему делу. Поскольку у нее нет жилого помещения, а жилое помещение, по адресу: <адрес> ей было предоставлено на основании «Соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд от 13.11.2019г.», по адресу: <адрес>, которое ей было предоставлено по наследству и было признано аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивают ее права и законные интересы. У нее имеется только одно жилое помещение, которое ей было предоставлено как ребенку-сироте. Другой жилой площади она не имеет, по предоставленному жилому помещению она несет бремя содержания жилого помещения, зарегистрирована и проживает в нем. Просила ее встречные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении исковых требований Департамента отказать.

Представители третьих лиц - Управления МВД России по <адрес>, ОП № У МВД России по <адрес>, Отдела опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары.

в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований Департамента отказать, удовлетворить встречные требования Березенковой В.М., суд приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону от <дата> № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от дата N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из материалов дела следует, что Березенкова В.М., <дата> года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 14.05.2014г.,вступившим в законную силу <дата>, суд обязал Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Березенковой (Калитсратовой) В.М. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м., общей площади жилого помещения.

На основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата> Березенковой В.М. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, по адресу: <адрес>.

С Березенковой В.М. заключён договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от <дата> сроком на 5 лет.

Березенкова (Калистратова) В.М. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 17.05.2016г. по настоящее время.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Березенкова (Калистратова) В.М. являлась собственником 11/71 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 18/68 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы г.о. Самара от 05.08.2010г. №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера ВВ1 признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу <адрес> «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на 2009-2012г.г. утвержденную Постановлением <адрес> № от 20.06.2008г.

Постановлением Администрации г.о. Самара № от 12.10.2018г. в собственность г.о. Самара от ФИО5 принято в собственность принадлежащее ей на праве собственности 11/71 долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 103,20 кв.м., жилой площадью 71,00 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует 1 комнате жилой площадью 10,6 кв.м. и 18/68 долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 103,20 кв.м., жилой площадью 68,30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует 1 комнате жилой площадью 17,6 кв.м в обмен на передаваемое ей в собственность жилое помещение муниципального жилищного фонда-квартиру, площадью 46,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

13.11.2019г. между Муниципальным образование г.о. Самара в лице Департамента управления имуществом г.о. Самара и Березенковой В.М. заключено соглашение об изъятии жилого помещения, а именно 11/71 долей в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и 18/68 долей в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Взамен изымаемого недвижимого имущества Департамент передал в собственность Березенковой В.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 46,6 кв.м., этаж 5.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований пункта 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от <дата> срок действия договора найма с <дата> по <дата> В настоящее время срок действия договора истек.

По истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п 6 ст. 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый срок 5-пятилетний.

В судебном заседании установлено, что Березенкова В.М. проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

Следовательно, исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения.

Основания для расторжения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренные ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют, в связи с чем исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд считает обоснованными встречные исковые требования Березенковой В.М. об обязании Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Березенковой ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и снятии с регистрационного учета, отказать.

Встречный иск Березенковой ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Березенковой ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через в Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.