Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-8/2020 (5-556/2019;) от 12.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара «20» января 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Кузина Н.Н., рассмотрев в судебном заседании административное дело №5-8/2020 в отношении ООО «ТеплоЭнергоСервис», ИНН №, КПП № расположенного по адресу: <адрес>, за совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления заместителя прокурора Советского района г.Самары от <дата> года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТеплоЭнергоСервис» по ст.17.7 КоАП РФ.

Из данного постановления усматривается, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при расходовании бюджетных денежных средств, выделенных для проведения работ по капитальному ремонту кровли здания обслуживания, принадлежащего ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» ООО «ТеплоЭнергоСерис». По результатам проверки директору ООО «ТеплоЭнергоСерис» Офицерову С.П. <дата> вынесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства № №, которое получено лично директором <дата> с требованием о рассмотрении акта прокурорского реагирования с обязательным участием представителя прокуратуры Советского района г.Самары в течение месяца со дня его внесения, принятии мер к незамедлительному устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих и сообщение о результатах его рассмотрения в прокуратуру района в месячный срок. ООО «ТеплоЭнергоСервис» в лице его законного представителя директора – Офицерова С.П. представление с участием представителя прокуратуры не рассмотрено, меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих не приняты, ответ на представление в прокуратуру Советского района г. Самары не направлен. Таким образом, в действиях ООО «ТеплоЭнергоСервис» усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание заместитель прокурора Советского района г.Самары Мигунов В.Ю. не явился, просил дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТеплоЭнергоСервис» рассмотреть в отсутствие представителя прокуратуры Советского района г.Самары.

Представитель ООО «ТеплоЭнергоСервис» - Зюзин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, не признал, пояснил, что <дата> директором ООО «ТеплоЭнергоСервис» Офицеровым С.П. в прокуратуру Советского района г.Самары был направлен повторный ответ на представление прокурора от <дата> № № о том, что Обществом рассмотрено представление в установленный законом срок и было отправлено в адрес прокуратуры простой почтовой корреспонденцией, так же представителем Общества был осуществлен телефонный звонок в прокуратуру, было сообщено место и время рассмотрение представления, однако в указанный день никто не явился. <дата> директором ООО «ТеплоЭнергоСервис» Офицеровым С.П. в прокуратуру Советского района г.Самары был направлен ответ на требование прокурора № № от <дата>, что представление № № от <дата> рассмотрено Обществом в установленный законом срок и было отправлено в адрес прокурату простой почтовой корреспонденцией. Так же во исполнение требования прокурора представителем Организации был осуществлен телефонный звонок в прокуратуру и сообщено о месте и времени рассмотрения представления. В указанный день представитель прокуратуры не явился. Кроме того, в Обществе было проведено внеплановое совещание, на котором было зачитано представление прокурора и были даны указания начальникам служб о проведении работы с коллективом и принятии мер по устранению причин и условий, которые в будущем могут поспособствовать возможному нарушению действующего законодательства РФ. О том, что директор Офицеров С.П. не может присутствовать на опросе <дата>, и об отложении опроса было сообщено помощнику прокурора Никитину Ю.Б. по телефону.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «ТеплоЭнергоСервис» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер прокурорского реагирования, направленной на устранение нарушения закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, <дата> года прокурором Советского района г.Самары Алексеевым О.А. внесено представление № № об устранении нарушений бюджетного законодательства, допущенных ООО «ТеплоЭнергоСервис». О результатах рассмотрения представления и принятых мерах необходимо было уведомить прокурора в течение месяца со дня внесения акта прокурорского реагирования в письменной форме.

<дата> представление получено лично директором ООО «ТеплоЭнергоСервис» Офицеровым С.П.

Ответ на представление № № от <дата> в течение месяца в прокуратуру Советского района г. Самары не поступил, в связи с чем, <дата> заместителем прокурора Советского района г.Самары Мигуновым В.Ю. вынесено требование № № о необходимости явки директора Офицерова С.П. в прокуратуру Советского района г.Самары <дата> к <...> часов для дачи пояснений по факту невыполнения законных требований прокурора, составления и получения постановления по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТеплоЭнергоСервис».

Копия требования направлена в адрес директора ООО «ТеплоЭнергоСервис» Офицерову С.П. заказной почтовой корреспонденцией <дата>.

Факт правонарушения и вина ООО «ТеплоЭнергоСервис», в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые признаны судом допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, требования ст.4.1, ст.4.5 КоАП РФ (срок давности для привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ 3 месяца со дня совершения) и считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТеплоЭнергоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть к наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН №

КПП №

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

БИК №

Счет №

Отделение Самара

КБК № ОКТМО №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья