Мотивированное решение по делу № 02а-0471/2023 от 16.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           15 марта 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-471/23 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Старикову Леониду Викторовичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Скидки и купоны адрес» от 30.08.2012г. ПИ №ТУ 50-01475 недействительной, указывая, что факта распространения указанного средства массовой информации на протяжении более одного года не зафиксировано, а также ссылаясь, на то, что устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относятся осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1 Положения); регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Согласно нормативным положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом; средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации; регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (статья 8).

Согласно п.п.2,3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации (пункт 3).

30.08.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Скидки и купоны адрес» - ПИ №ТУ 50-01475 от 30.08.2012г., учредителем которого является Стариков Л.В.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

Однако до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции СМИ периодического печатного издания, газеты «Скидки и купоны адрес» или заменяющие его договора.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Скидки и купоны адрес» Управлением направлен запрос в ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) о предоставлении сведений о порядковом номере и дате выхода в свет газеты «Скидки и купоны адрес».

Согласно ответу, предоставленному ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), обязательный экземпляр периодического печатного издания - газеты «Скидки и купоны адрес» не поступал.

В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание газета «Скидки и купоны адрес» отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В целях реализации полномочий Управлением учредителю направлено уведомление от 20.07.2022 о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Скидки и купоны адрес», с разъяснением права, в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»

Ответ от учредителя газета «Скидки и купоны адрес» не поступил.

Учитывая указанные обстоятельства, а также, что требования административного истца направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации  - гпериодического печатного издания газеты «Скидки и купоны адрес» (ПИ №ТУ 50-01475 от 30.08.2012 г.) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Н.И. Ивакина

Решение изготовлено в окончательной форме 29 марта 2023 года