Решение по делу № 2-229/2017 (2-5847/2016;) ~ М-5665/2016 от 22.11.2016

Дело № 2-229/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 17 января 2017 года гражданское дело по иску Д к администрации Муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом от <...> г.. исх. №.... в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании ответчиков заключить указанный договор,

Установил:

Д обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет) о признании незаконным отказа Комитета от <...> г.. исх. №.... в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (далее – спорное жилое помещение, квартира), обязании ответчиков заключить указанный договор с ним (Д с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: Т, Ю и несовершеннолетней С., <...> г..р.

В обоснование требований истец указал, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в период работы в на основании договора найма служебного жилого помещения от <...> г.. №....; после прекращения трудовых отношений с указанным учреждением собственник жилого помещения – МОГО «Ухта» в лице уполномоченных органов не потребовал освободить данную квартиру; спорное жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРП в качестве служебного; указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о том, что после прекращения трудовых отношений с он пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем отказ Комитета от <...> г.. № .... в заключении с ним (истцом) договора социального найма спорной квартиры является незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Л действующая по ордеру, настаивали на удовлетворении иска, доводы иска поддержали.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Т., Ю., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней С <...> г..р., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Д поддерживают.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Ф в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отказ Комитета от <...> г.. исх. №...., пояснив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным, в соответствии со ст. 15 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности МОГО «Ухта», утв. Советом МОГО «Ухта» 25.09.2012г. №162, специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, заключение договора социального найма на служебное жилое помещение невозможно.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении представитель Комитета по доверенности К исковые требования Д не признает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1); специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> г.. №.... «О переводе жилого помещения в разряд служебных и распределении служебного жилья», жилое помещение, расположенное по адресу: ...., переведено в разряд служебного (пункт 1); постановлено данное жилое помещение, переведенное в разряд служебного, предоставить Д, рабочему на состав семьи 3 человека, включая супругу – Т., сына – Ю., .....р.), на период работы Д. в (пункт 2).

На основании указанного постановления, <...> г. года между администрацией МОГО «Ухта» (наймодателем) и гр. Д (нанимателем) заключен договор №.... найма служебного жилого помещения. По условиям данного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 44,2 кв.м, расположенное в ...., для временного проживания в нем (пункт 1). Согласно пункту 5 данного договора указанное жилое помещение предоставляется Д на время его работы в администрации МОГО «Ухта». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга – Т и сын – Ю, <...> г..р. В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 этого же договора Условием прекращения договора найма служебного жилого помещения является истечение срока трудового договора (п. 3 п. 18). Согласно пп. 12 п. 7 договора найма наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

По данным отдела регистрационного учета, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства следующие лица: наниматель - Д, <...> г..р., (дата регистрации – <...> г..) и члены его семьи: сын – Ю <...> г..р., (дата регистрации - <...> г..) и внучка – С., <...> г..р., (зарегистрирована с <...> г..). Иные лица зарегистрированными не значатся (копия поквартирной карточки в материалах дела представлена).

Судом также установлено, что на момент предоставления истцу спорной квартиры он являлся работником администрации МОГО «Ухта» по совместительству (приказ о приеме на работу от <...> г.. №....), <...> г.. трудовые отношения между указанными лицами прекращены, Д уволен из (приказ об увольнении от <...> г.. №....) (справка от <...> г.. №.... и копия трудовой книжки истца в материалах дела имеются).

Уведомлением от <...> г.. исх. №.... Комитет отказал Д в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку оно относится к специализированному жилищному фонду (служебное жилье) и предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12). Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункт 14). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15).

Материалами дела подтверждается и не оспорено истцом, что на момент предоставления Д спорного жилого помещения и вселения истца с членами семьи в спорную квартиру ему было известно о правовом статусе данного жилого помещения, договорнайма служебного жилого помещения от <...> г.. №.... заключен им добровольно. Спорное жилое помещение было предоставлено Д администрацией МОГО «Ухта» уже из состава специализированного жилищного фонда в качестве служебного жилья в порядке, предусмотренном ст. 99 Жилищного кодекса РФ и решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2006г. №20 «Об утверждении Положений о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений маневренного жилищного фонда МОГО «Ухта». Доказательств того, что данное жилье в последующем утратило статус специализированного, в материалы дела сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что между сторонами имеют место отношения по договору найма служебного жилого помещения. Отсутствие сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в регистрирующем органе не может повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и не свидетельствует об отнесении спорной квартиры к жилищному фонду социального использования. Доводы истца и его представителя в этой части судом отклоняются как основанные на неправильном понимании положений закона. К моменту предоставления истцу спорного жилого помещения оно не было занято по договору социального найма или найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также не имело каких-либо обременений прав. Возможность понуждения собственника (владельца) жилищного фонда к изменению статуса служебных жилых помещений действующим законодательством не предусмотрена, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. То обстоятельство, что истец и члены его семьи с <...> г. имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении и проживают в нем по настоящее время, а собственник спорной квартиры не потребовал её освобождения истцом в соответствии с п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ после прекращения Д трудовых отношенийс муниципальным учреждением, также не свидетельствует об изменении статуса спорного жилого помещения и возникновении между сторонами применительно к спорной квартире отношений по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах Комитет правомерно отказал истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение (исх. №.... от <...> г..), оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. Доводы истца судом отклоняются как основанные на неправильном понимании и неверном применении положений действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Д к администрации Муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г.. исх. №.... в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 23 января 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон