Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2015 ~ М-281/2015 от 14.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2015 года     с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием истца Колосова А.С.,

представителя ответчика Уткиной Т.А. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2015 по иску КОЛОСОВА <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и о признании права на досрочное назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Колосов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначении пенсии, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствия требуемого специального стажа с вредными условиями труда 12 лет 06 месяцев. Не засчитаны в льготный стаж периоды работы в должности: электросварщика в домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ.; электросварщика в УПТК СМ тр.2 Главульяновсстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика в Домостроительном комбинате треста «Омстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика Фрунзенского спецПМК треста КМСС с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика ПМК-4 треста Токмакстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика СМУ-3 треста «Токмакстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика СМУ-1 АСФ «Таку» ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика Строительной фирмы «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ г.; сварщика КП имени Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика АОЗТ «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; электрогазосварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; элекгрогазосварщика ЗАО «Лик» с ДД.ММ.ГГГГ.; газоэлектросварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.. Данные периоды не включены в стаж, так как внесенные в трудовую книжку должности электогазосварщик, газоэлектросварщик, сварщик не предусмотрены Списком № 2 и отсутствуют справки, уточняющие занятость на работе с вредными условиями труда и подтверждающие занятость на ручной сварке. Считает отказ Пенсионного фонда незаконным, просит суд признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области в назначении пенсии неправомерным и просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж работы вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец поддержал доводы своего искового заявления, пояснив суду, что исключение из специального стажа вышеназванных периодов неправомерно, т.к. он добросовестно трудился, производя ручную сварку сложных изделий из металла и чугуна, путем наложения сварочных швов металлоконструкций в течение всего рабочего дня. Представить справки, уточняющие особые условия труда по периодам работы, не засчитанными в специальный стаж, не представляется возможным, так как в настоящее время такие организации не существуют. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии, с момента его первоначального обращения в УПФ РФ в м.р. Красноармейский Самарской области, то есть с 05.06.2015 года.

    Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области Уткина Т.А. в судебном заседании исковые требования Колосова А.С. не признала. Суду пояснила, что наименование должностей, указанных в трудовой книжке истца не соответствуют должностям в разделах и подразделах Списка №2, документы подтверждающие льготный стаж, характер работы, объем занятости, о закреплении сварочного аппарата за конкретным лицом, уточняющие занятость в соответствующих должностях, отсутствуют. Кроме того, согласно Федерального Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Колосов А.С. зарегистрирован в пенсионном фонде как застрахованное лицо 04.11.1998 года; после этой даты сведения об особых условиях труда должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Колосову А.С. вынесено обоснованно и соответствует действующему пенсионному законодательству. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Колосова А.С..

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, представителя ответчика, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Нормами статьи 30 п. 1 пп.2 Федерального Закона 400-ФЗ предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в должностях, поименованных в соответствующих разделах и подразделах Списка №2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления такого специального стажа.

Лицам, занятым на указанных работах, также предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного. За каждые 2 года 6 мес. соответствующей работы для мужчин общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, применение списка производств, работ, профессий и должностей утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется список №2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, из специального стажа были исключены периоды его работы в должности: электросварщика в домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика в УПТК СМ тр.2 Главульяновсстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика в Домостроительном комбинате треста «Омстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика Фрунзенского спецПМК треста КМСС с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика ПМК-4 треста Токмакстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика СМУ-3 треста «Токмакстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика СМУ-1 АСФ «Таку» с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика Строительной фирмы «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ г.; сварщика КП имени Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика АОЗТ «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; электрогазосварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; элекгрогазосварщика ЗАО «Лик» с ДД.ММ.ГГГГ.; газоэлектросварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г..

Поскольку периоды работы истца в должности: электросварщика в домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика в УПТК СМ тр.2 Главульяновсстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика в Домостроительном комбинате треста «Омстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; электросварщика Фрунзенского спецПМК треста КМСС с ДД.ММ.ГГГГ г.; газоэлекгросварщика ПМК-4 треста Токмакстрой с ДД.ММ.ГГГГ г., имели место до 01 января 1992 года, то он подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в котором в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены должности как газосварщика, так и электросварщика. При этом суд принимает во внимание, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Оценивая характер работы истца после 01 января 1992 года, суд приходит к следующему.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей «электросварщик» и «газоэлектросварщик» (Информационное письмо № 3073-17 и № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года).

Раздел XXXIII категория 23200000-19756, 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Колосов С.А. работал в должности: электросварщика в домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электросварщика в УПТК СМ тр.2 Главульяновсстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электросварщика в Домостроительном комбинате треста «Омстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электросварщика Фрунзенского спецПМК треста КМСС с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности газоэлекгросварщика ПМК-4 треста Токмакстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика СМУ-3 треста «Токмакстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика СМУ-1 АСФ «Таку» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика Строительной фирмы «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ г.; сварщика КП имени Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности газоэлекгросварщика АОЗТ «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электрогазосварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности элекгрогазосварщика ЗАО «Лик» с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности газоэлектросварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, Колосов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ г., работал электросварщиком, а с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в сварщиком в домостроительном комбинате «Ошстрой». с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности газоэлекгросварщика АОЗТ «Заречье»; с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности электрогазосварщика ЗАО «Заречье».

Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается также записями в трудовой книжке, которые не содержат о приеме Колосова А.С. на работу на неполный рабочий день.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Довод представителя ГУ-УПФ РФ в м.р. Красноармейский Самарской области о том, что Колосову А.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что выполняемая им работа газоэлектросварщика, сварщика, электогазосварщика не указана как занятая на резке и ручной сварке, являются несостоятельными, ибо не основаны на законе.

Отсутствие данного указания не означает, что истцом такая работа не выполнялась, и поэтому исключение из стажа периодов работы истца, суд считает неправомерным.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих возражений в ходе судебного разбирательства не представлено.

    Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 года.

    Поэтому для подтверждения трудового стажа следует руководствоваться нормами Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

    Основным документом, подтверждающим общий трудовой стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В Списке № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, которая дает право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности: позицией 23200000 - 19756 «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000 - 19906 «Электросварщики ручной сварки».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец - Колосов А.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика в домостроительном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика в УПТК СМ тр.2 Главульяновсстрой; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика в Домостроительном комбинате треста «Омстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщика Фрунзенского спецПМК треста КМСС; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлекгросварщика ПМК-4 треста Токмакстрой; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлекгросварщика СМУ-3 треста «Токмакстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлекгросварщика СМУ-1 АСФ «Таку»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлекгросварщика Строительной фирмы «Алга»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика КП имени Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлекгросварщика АОЗТ «Заречье»; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика ЗАО «Заречье»; с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности элекгрогазосварщика ЗАО «Лик»;с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ЗАО «Заречье»; и исходя из специфики, характера и условий работы, его функциональных обязанностей, а также направления деятельности организации, выполнял электрическую дуговую сварку сложных изделий из металла и чугуна, путем наложения сварочных швов металлоконструкций, то есть фактически работал в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, поэтому данные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения трудовой пенсии.

Представить справки, уточняющие особые условия труда по оспариваемым периодам работы истец не имеет возможности, так как в настоящее время таких организаций не существует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при включении в специальный стаж оспариваемых периодов, у истца возникнет право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области был необоснованным. Поэтому суд считает необходимым требования истца о признании отказа ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области незаконным и назначении досрочной пенсии по старости, признать обоснованными, и признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости с момента его первоначального обращения в УПФ РФ в м.р. Красноармейский Самарской области, то есть с 05.06.2015 года.

Доводы представителя УПФ РФ в Красноармейском районе Самарской области о том, что Королев В.И. документально не подтвердил полную деятельность на работах, дающих право на льготное обеспечение, и поэтому считает его требования не подлежащими удовлетворению, являются несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и, кроме того, исходя из анализа судебной практики, основанием для исключения тех или иных периодов из специального трудового стажа граждан, должны быть подтверждены доказательствами их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) и бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органах осуществляющих пенсионное обеспечение. При недоказанности ответчиками таких фактов суды выносят решения в пользу истцов.

Таких фактов представителем УПФ РФ в отношении Колосова А.С. не представлено, а поэтому, учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели) суд, исходя из презумпции, что граждане, работающие на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, считает правомерным включение оспариваемых периодов по вышеуказанным специальностям.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что с 05.06.2015 года у истца наступило право на получении пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования КОЛОСОВА <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначении пенсии удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Колосову <данные изъяты> незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж Колосова А.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности электросварщика в домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электросварщика в УПТК СМ тр.2 Главульяновсстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электросварщика в Домостроительном комбинате треста «Омстрой» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности электросварщика Фрунзенского спецПМК треста КМСС с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика ПМК-4 треста Токмакстрой с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика СМУ-3 треста «Токмакстрой» ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика СМУ-1 АСФ «Таку» с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности газоэлекгросварщика Строительной фирмы «Алга» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности сварщика КП имени Чапаева с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности газоэлекгросварщика АОЗТ «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности элекгрогазосварщика ЗАО «Лик» с ДД.ММ.ГГГГ.; в должности газоэлектросварщика ЗАО «Заречье» с ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Красноармейский Самарской области назначить Колосову <данные изъяты> трудовую пенсию по старости с 05.06.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского Областного суда через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.