Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2019 ~ М-41/2019 от 15.01.2019

Гражданское дело № 2-164/19

УИД 24RS0034-01-2019-000048-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

29 мая 2019 г.                                            с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинов А.П.,

при секретаре Казанцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-164/19 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Манского района Красноярского края, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Манского района Красноярского края, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Исковые требования ФИО1 аргументированы тем, что ФИО5, являющийся сыном ФИО1, с 2000 г. имеет членство в СНТ «Высотный», расположенном на <адрес>, имеет в собственности садовый участок №, расположенный по адресу: <адрес> который расположен рядом с земельным участком №. ФИО1 в 2001 г. от соседей стало известно, что собственником земельного участка № была ФИО2, которая более 5 лет не появлялась на земельном участке, навсегда уехала жить в Германию, и с того времени за земельным участком №А никто не ухаживает. СНТ «Высотный» в лице руководства правления также подтвердило, что собственником земельного участка №А являлась ФИО2, которая в ДД.ММ.ГГГГ уехала из России, и с тех пор никто свои права на участок не предъявлял, участок является заброшенным. ФИО1 из-за близости земельного участка № с земельным участком сына совместно с ФИО5 стала с 2001 г. ухаживать за этим земельным участком № и расположенным на нем домиком, при этом в заброшенном домике ФИО1 в 2001 г. нашла документы на имя ФИО2, которая получила земельный участок № в собственность на основании постановления Администрации Манского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,07 га. серии №. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно, открыто и непрерывно, в течение более семнадцати лет, владеет земельным участком №, как своим собственным объектом недвижимости, ухаживает за земельным участком, занимается ведением на нем садоводства, вносит членские взносы и каких-либо задолженностей не имеет, и других лиц, оспаривающих право ФИО1 на данный земельный участок, с 1994 г. по настоящее время, не имеются.

Основываясь на изложенном, ФИО1, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 218, ст. 234 ГК РФ, просит суд: «признать право собственности ФИО1 на земельный участок № с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,07 га., в силу приобретательной давности».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 18 января 2019 г. в привлечены в качестве: 1) соответчиков Администрация Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация), Администрация Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Камарчагский сельсовет); 2) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Садоводческое некоммерческое товарищество «Высотный», ФИО2.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 16 апреля 2019 г., вынесенным в протокольной форме, в качестве ФИО2 привлечена в качестве соответчика по заявленным ФИО1 исковым требованиям.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явился, согласно поданному ходатайству, просит провести судебное заседание без ее участия, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков Районной администрации, Камарчагского сельсовета, ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Высотный», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по известным суду адресам, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату не заявили, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной.

Представитель ответчика Камарчагского сельсовета, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципального Березовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в зал судебного заседания не явился, согласно поданным ходатайствам, просят провести судебное заседание без его участия, при этом Камарчагский сельсовет указывает на отсутствие возражений по заявленным ФИО1 исковым требованиям, а Межмуниципального Березовского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ссылается на необходимость соблюдения судом при разрешении искового заявления ФИО1 требований ст. 234 ГК РФ и ст. ст. 1, 14, 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в отсутствие не явившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении гражданского дела.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в чч. 1 - 3 ст. 35 закреплено, что: 1) право частной собственности охраняется законом; 2) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; 3) никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; 4) принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Нормами п. 1, 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что: 1) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом); 2) в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд …. с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

ГК РФ в силу п. 1 ст. 130 относит к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Правилами п. 1 ст. 131 ГК РФ закреплено, что: 1) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; 2) регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Нормой подп. 7 п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Использование земли в РФ является платным, при этом формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Положениями пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ определено, что: 1) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; 2) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ГК РФ в ст. 236 предусмотрено, что: 1) гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество; 2) отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Нормой ст. 210 ГК РФ регламентировано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ГК РФ в п. 3 ст. 218 установлено, что в случаях и в порядке, ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями пп. 1, 2 ст. 234 ГК РФ установлено, что 1) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность); 2) право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации; 3) до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29. апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в п. 15 дано разъяснение, согласно которому: 1) давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 2) давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; 3) давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору (по этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.)).

ЗК РФ в п. 1 ст. 72 введено понятие «муниципального земельного контроля», под которым понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством субъекта РФ и предусмотрена административная и иная ответственность, при этом суд учитывает, что: 1) с 30 октября 2001 г. до 04 июля 2016 г. муниципальный жилищный контроль на территории сельских поселений осуществлялся органами местного самоуправления поселений; 2) с 04 июля 2016 г. по настоящее время муниципальный жилищный контроль на указанных территориях осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 1, 2 ст. 60, п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, Районной администрацией вынесено постановление №, в соответствии с которым ФИО2, как члену СТ «Высотный» <адрес> был передан в собственность земельный участок № площадью 718 кв.м., после чего ФИО2 на основании этого постановления было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей серия ККР №, общей площадью 0,07 га., при этом суд учитывает, что экземпляр данного свидетельства передан на хранение в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю.

ФИО2, согласно содержанию свидетельства серия ККР №, проживала по адрес: <адрес>, и это же соотносится с данными из ООО УК «ЖКК» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 (Земченкова) Н.В. была зарегистрирована по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи с выездом.

ЕГРН содержит сведения о том, что земельный участок, представленный ФИО2 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время имеет адрес: <адрес>, и этому земельному участку присвоен кадастровый № (далее - спорный земельный участок, земельный участок : 175).

Регистрация сведений о спорном земельном участке в ЕГРН, а также выдача ФИО2 свидетельства серия ККР № указывает на то, что ФИО2 является собственником земельного участка :175 и ее право собственности на этот земельный участок подлежит судебной защите в соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 60, 76 ЗК РФ, в том числе и при самовольном захвате этого земельного участка другими лицами.

СНТ «Высотный» даны справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ использует по назначению участок №А, находящийся по адресу: <адрес>, задолженностей по взносам и платежам не имеет.

ФИО1 в обоснование своих требований о признании права собственности на спорный земельный участок указывает на свое давностное владение этим объектом недвижимости с 2001 г., с учетом имевшего место выезда ФИО2 на постоянное место жительства в Германию в 1994 г., однако указанные доводы ФИО1 суд считает несостоятельными, поскольку: во-первых) стороной истца не представлено объективных доказательств отказа ФИО2 от своих имущественных прав на этот земельный участок в порядке, предусмотренном положениями ст. 236 ГК РФ: во-вторых) длительность отсутствия хозяйственной деятельности собственника на принадлежащем ему земельном участке, а также выезд собственника земельного участка на постоянное место жительство на территорию иностранного государства не предусмотрены ГК РФ в качестве оснований для прекращения права собственности лица на земельный участок; во-третьих) получая во владение спорный земельный участок, ФИО1 не уведомляла органы муниципального земельного контроля о наличии у нее такого владения, равно как и не производила установленной п. 1 ст. 65 ЗК РФ платы за такое владение посредством уплаты налоговых платежей; в-четвертых) приступая к владению спорным земельным участком в 2001 г., ФИО1, как следует из ее искового заявления, была осведомлена о наличии у спорного земельного участка собственника в лице ФИО2; в-пятых) садоводческие некоммерческие товарищества не наделены полномочиями по передаче гражданам во владение и пользование земельных участков, которые имеют собственников, и брать за это с этих граждан плату.

Недоказанность ФИО1 факта отказа ФИО2 от своего права собственности на спорный земельный участок, а равно как отсутствие в давностном владении ФИО1 признаков открытости и добросовестности (из-за осведомленности ФИО1 о наличии у спорного земельного участка собственника в лице ФИО2, а также из-за уклонения ФИО1: 1) от уплаты налоговых платежей за соответствующее владение; 2) от предоставления сведений о своем владении в органы муниципального земельного контроля), в своей совокупности позволяют суду в соответствии со ст. 234 ГК РФ отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, при этом в поведении ФИО1 при разрешении заявленных требований суд устанавливает наличие самовольного захвата земельного участка :175, принадлежащего на праве собственности ФИО2

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Манского района Красноярского края, ФИО2 о признании права собственности на основании ст. 234 ГК РФ по приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                   А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края               А.П. Мордвинов