Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2021 ~ М-723/2021 от 17.08.2021

Дело № ...

10RS0004-01-2021 -001668-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2021 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой К. С. к администрации Кондопожского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

установил:

Кириллова К.С. обратилься в суд с иском по тем основаниям, что осталась без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Кондопожского муниципального района. С момента обращения к ответчику ее право на предоставление жилого помещения не реализовано. Просит обязать администрацию Кондопожского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Истец в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном отзыве представитель указал на несогласие с иском. Не оспаривая право истца на получение жилого помещения, полагает администрация не является надлежащим ответчиком по делу. Указывает, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. Предоставленная субвенция недостаточна для приобретения истцу жилого помещения.

Министерство социальной защиты Республики Карелия своего представителя, извещенного о дне и времени рассмотрения дела, в процесс не направило, в представленном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статьей 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон о дополнительных гарантиях).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о дополнительных гарантиях детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно положениям ст.3.1 Закона Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ЗРК и п.п.З, 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Штефырца Е.В. (мать истца) и Кириллов С.К. (отец истца) лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Кирилловой К.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения. Несовершеннолетняя Кириллова К.С. передана на попечение органа опеки и попечительства администрации Прионежского муниципального района.

В соответствии с постановление Главы самоуправления ........ Республики Карелия № ... от ХХ.ХХ.ХХ Кириллова К.С. определена в учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке ГБОУ Республики Карелия «Детский ........ (смешанный)» Кириллова К.С. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ являлась воспитанницей ГБОУ Республики Карелия «Детский ........ (смешанный)» и находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением администрации Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ Кириллова К.С. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, специализированного жилищного фонда и подлежащей включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в .........

Постановлением администрации Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ Кириллова К.С. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в ........ под № ....

Из протокола Комиссии по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует, что Кириллова К.С. с рождения не имела регистрации, в настоящее время (по достижении совершеннолетия) с ХХ.ХХ.ХХ зарегистрирована по договоренности у посторонних людей по адресу: ........, с целью жизнеустройства.

По сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РК, в собственности истца отсутствуют объекты недвижимости.

При вынесении решения суд принимает во внимание, что федеральное и региональное законодательство в сфере рассматриваемых отношений, устанавливая необходимость формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жильем, не предусматривает очередность предоставления жилого помещения с учетом времени включения в список, образования задолженности по жилищному обеспечению или исходя из другого критерия. Наличие списка служит цели предварительного планирования числа нуждающихся и призвано обеспечить предоставление жилых помещений незамедлительно по мере наступления основания для получения жилья. Также реализация права истца на обеспечение жилым помещением не может ставиться в зависимость от бюджетного финансирования и взаимоотношений органа местного самоуправления с региональными и федеральными органами власти.

Из системного анализа норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что ответчиком установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Кондопожского муниципального района Республики Карелия предоставить Кирилловой К. С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в границах Кондопожского городского поселения, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не менее нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.