Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2017 ~ М-645/2017 от 10.04.2017

Дело № 2-797/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР              04 мая 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Алнашского района УР Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алнашского района УР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алнашского района УР обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Алнашского района Удмуртской Республики осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, содержащих предложение о круглосуточной розничной дистанционной продаже алкогольной продукции.

При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте с URL - адресом: <данные изъяты> осуществляется круглосуточная розничная дистанционная продажа алкогольной продукции. Данная страница сайта является объявлением о круглосуточной дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, на страницах указаны контактные телефоны, собственники страниц не установлены.

Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными Постановлением Правительства РФ №612 от 27.09.2007 г., не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

К информации, размещенной в сети Интернет, имеет доступ неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетние, что создает угрозу нормальному физическому и нравственному развитию, может причинить вред здоровью.

В судебном заседании старший помощник прокурора Алнашского района УР Дмитриев А.И. требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено."

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие личности.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 454 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 (Далее - Правил) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Между тем, вход на сайт с URL - адресом: <данные изъяты> свободен, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах сайта с URL - адресом: <данные изъяты> материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

При проведении исследования установлено, что страница сайта является объявлением о круглосуточной дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, с указанием контактных телефонов.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В обоснование требований к заявлению прокурора приложен рапорт старшего помощника прокурора Д.А.И. от дд.мм.гггг, содержащий сведения о том, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что на сайте с URL - адресом: <данные изъяты> осуществляется круглосуточная розничная дистанционная продажа алкогольной продукции.

Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайт с URL – адресом: <данные изъяты> не значится в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, содержащей сведения о круглосуточной розничной дистанционной продаже алкогольной продукции, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Предоставление доступа к указанному сайту с URL – адресом: <данные изъяты> противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Алнашского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 262, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд УР.

Председательствующий судья          Гвоздикова А.С.