Решение по делу № 2а-2515/2020 от 14.05.2020

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2020 года.

Дело № 2а-2515/2020.

УИД 66RS0005-01-2020-002720-79.

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием представителя административного истца Ковбасюк О.В.,

административного ответчика Шадрина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Шадрину Александру Вячеславовичу о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

Установил:

МИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в суд с выше указанным административным иском. В обоснование указала, что Шадрин А.В. за 2016 году получен доход в сумме 100000 руб. от РО СО Политическая партия «Гражданская платформа», налог на доходы с указанной суммы налоговым агентом не удержан, налогоплательщиком не уплачен. В целях погашения задолженности административному ответчику направлялось требование № 52577 от 10.12.2018, которое ответчиком исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 04.09.2019 отменен судебный приказ того же мирового судьи о взыскании с Шадрина А.В. недоимки по налогу. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не уплачена. На основании изложенного просит взыскать с Шадрина А.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 13000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Ковбасюк О.В. административные исковые требования поддержала. Просила восстановить срок на обращение в суд ввиду значительной загруженности, а также неисполнения административным ответчиком возложенной на него обязанности в добровольном порядке.

В судебном заседании административный ответчик Шадрин А.В. против удовлетворения административных исковых требований возражал, указав, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд. Также указал, что не получал требования № 52577 от 10.12.2018.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 207, п. 1 ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, для которых объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В силу ст. 210 того же Кодекса при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса (п. 1).

Согласно п. 3 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено данным пунктом, для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 данного Кодекса, с учетом особенностей, установленных данной главой.

В силу п. 1 ст. 224 того же Кодекса налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 226 названного Кодекса российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 данного Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 5 указанной статьи при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В силу п. 7 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы за 2016 год в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 данного Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, налогоплательщики, получившие такие доходы, уплачивают налог не позднее 1 декабря 2018 года на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось административным ответчиком, в 2016 году Шадриным А.В. получен доход от РС СО «Гражданская Платформа».

Из материалов дела следует, что налоговым агентом налоговому органу представлены сведения о невозможности удержать налог с указанной суммы с административного ответчика, в связи с чем Шадрину А.В, направлено налоговое уведомление № 20358864 от 15.07.2018 об уплате налога на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 13000 руб. в срок до 03.12.2018.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 69 указанного Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица недоимки по налогу является возможным в случае соблюдения налоговым органом порядка взыскания задолженности, а также сроков на обращение в суд.

В обоснование соблюдения порядка взыскания задолженности административным истцом представлено требование № 52577 от 10.12.2018 об уплате налога в срок до 28.12.2018, вместе с тем достаточных и надлежащих доказательств его направления административному ответчику в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено.

Так, представленный реестр документов от 12.12.2018 не содержит адреса, по которому направлено Шадрину А.В. почтовое отправление, а также отметки о приеме почтовой организацией. В свою очередь, список простых почтовых отправлений не содержит сведений о конкретных почтовых отправлениях, в связи с чем также не может подтверждать направление ответчику требований об уплате налога.

Кроме того, налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку данный срок истек 28.06.2019, данное заявление фактически направлено налоговым органом 21.08.2019, а также срок на обращение в суд с настоящим иском, поскольку судебный приказ отменен 04.09.2019, с настоящим иском МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась только 14.05.2020, то есть по истечении 6 месяцев с указанной даты.

Доказательств в обоснование наличия уважительных причин пропуска срока налоговым органом не представлено, в том числе определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом в разумный срок, а именно 11.09.20191, в связи с чем оснований для его восстановления суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности, а также пропущен срок на обращение в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным иском, оснований для восстановления данного срока судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Шадрину Александру Вячеславовичу о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева