Решение по делу № 2-86/2020 ~ М-59/2020 от 12.03.2020

    Дело № 2 – 86/2020       копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года                                                                                                   с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перебатов А.Г. к администрации Косинского муниципального района о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» по дате первоначальной постановки на учет, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ, признании Ю, Т членами семьи участника программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

у с т а н о в и л:

Перебатов А.Г. обратился с иском к администрации Косинского муниципального района с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что его мать П состояла на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с 29.01.2001, после смерти которой (23.03.2003) обратился к ответчику с заявлением на переоформление учетного дела в порядке наследования, поскольку проживали на день ее смерти совместно по одному адресу, ведя общее совместное хозяйство, ухаживая и заботясь друг о друге. Несогласие с решением Комиссии по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которым отказано в переоформление учетного дела со ссылкой на отсутствие правовых оснований, послужило обстоятельством для обращения за судебной защитой.

В судебном заседании Перебатов А.Г. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в 1984 году построил дом, в который спустя пару лет привез жить свою маму П, с которой совместно проживал до ее смерти в 2003 году. О том, что она в 2001 году написала в администрацию заявление о получении жилищной субсидии в связи с переселением, ранее не знал. Почему в качестве членов семьи она никого не указала, пояснить не смог. Обладая самостоятельным правом, в 2009 году встал на соответствующий учет в категорию «Пенсионеры», однако считает, что имеет право состоять в списках по дате и категории П, так как являлся ее членом семьи, как и его сын Ю и супруга Т

Третье лицо на стороне истца Т в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнив, что с истцом проживает более двадцати лет, имея двух детей. П – мать супруга всегда проживала с ними, все жили одной дружной семьей. Обстоятельства подачи заявления в 2001 году на получение субсидии ей известны от самой же П, которая не указывала никого в качестве членов своей семьи для участия в программе по причине того, что намеревалась, получив средства, переехать жить в <адрес> к своим дочерям, оставив дом сыну Перебатов А.Г.

Третье лицо на стороне истца Ю в судебном заседании поддержал исковые требования, указав, что на день смерти бабушки П учился в школе, и проживал в доме с отцом и, в том числе, с бабушкой. Обстоятельства подачи бабушкой заявления в администрацию на получение социальной выплаты в связи с переездом, ему неизвестны, поскольку в тот период времени он был еще ребенком.

Представитель ответчика К, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна. Указала, что у администрации отсутствовали правовые основания для перевода учетного дела П, поскольку право членов семьи на получение жилищной субсидии в случае смерти заявителя введено 01.01.2012 и распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты. Кроме того, из заявления П следует, что она не указывала истца в качестве члена своей семьи. Признание права состоять в списках по дате и категории П в качестве членов ее семьи, о чем заявлено в иске, возможно лишь в судебном порядке при установлении соответствующих обстоятельств.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства строительства Пермского края участия в судебном заседании не принимал. В суд поступило заявление от А, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела в ее отсутствие, пояснив, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме, поскольку право членов семьи на получение жилищной субсидии в случае смерти заявителя было введено с 01.01.2012 Федеральным законом № 212-ФЗ и распространяется на правоотношения, возникшие с этой даты, то есть позже 23.03.2003. Кроме того, для признания Ю и Т членами семьи П – участника жилищной программы, необходимо установить факт их совместного проживания, как членов семьи, а также ведения ими общего хозяйства.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, П приходилась матерью Перебатов А.Г.

Согласно книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей П поставлена на очередь с составом семьи один человек на основании заявления от 29.01.2001.

ДД.ММ.ГГГГ П умерла.

Перебатов А.Г. 31.01.2020 обратился в администрацию с заявлением о переоформлении учетного дела П на него в связи со смертью матери.

Администрацией Косинского муниципального района вынесено решение от 25.02.2020 об отсутствии правовых оснований для постановки Перебатов А.Г. на учет по очередности П, со ссылкой на то обстоятельство, что законодательство, действующее на момент смерти заявителя не предусматривало такой возможности.

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения Перебатов А.Г. в суд.

Несмотря на то обстоятельства, что факт совместного проживания и ведения общего хозяйства на день смерти П совместно с Перебатов А.Г., Т, Ю нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, о чем свидетельствуют выписки из похозяйственной книги за период с 1997 по 2001 годы, а также с 2002 по 2006 годы, адресные справки, архивная справка, свидетельские показания, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из пояснений истца Перебатов А.Г. ему неизвестны обстоятельства подачи П в 2001 году заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Супруга же истца Т суду пояснила, что П решила состоять на данном учете одна без членов семьи, поскольку в противном случае необходимо будет передать жилье, правом собственности на которое обладает истец, в муниципальную собственность, чего они не хотели делать. Кроме того, П планировала переехать жить к своим дочерям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, вставая в очередь по получению жилья, как выезжающая из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, П в составе семьи указала только себя, и Перебатов А.Г. как член ее семьи не указан, оснований для признания за ним права стоять в очереди вместо матери не имеется.

При этом, суд отмечает, что истец состоит на соответствующем учете по дате самостоятельного заявления от 15.01.2009, что также подтверждает факт постановки в очередь его матери в 2001 году без членов семьи, поскольку состоять на учете одновременно в двух очередях недопустимо.

В данном случае нарушение права истца, подлежащего судебной защите, не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Также следует отметить, что иск заявлен к администрации Косинского муниципального района, в то время, как на основании Закона Пермского края от 20 июня 2019 года № 429-ПК «Об образовании нового муниципального образования Косинский муниципальный округ Пермского края» и Решения Думы Косинского муниципального округа Пермского края от 21.02.2020 № 27 «Об учреждении администрации Косинского муниципального округа Пермского края» (в редакции решения Думы Косинского муниципального округа Пермского края от 11.03.2020 № 45) полномочия администрации Косинского муниципального района прекращены и с 20 марта 2020 года администрация Косинского муниципального округа Пермского края, являясь ее правопреемником, приступила к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории Косинского муниципального округа Пермского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Перебатов А.Г. к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» по дате первоначальной постановки на учет, возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ, признании Ю, Т членами семьи участника программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    подпись                                                                 О.В. Андросенко

Копия верна. Судья                                                                                       О.В. Андросенко

    Мотивированное решение изготовлено 01.06.2020

    Судья                                              О.В. Андросенко