Решение по делу № 5-541/2020 от 09.06.2020

Дело № 5-541/2020

УИД № 29RS0008-01-2020-002337-54

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Заплатина Наталья Вениаминовна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Веснина Андрея Владимировича, ИНЫЕ ДАННЫЕ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Веснин А.В. виновен в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06 июня 2020 года около 01 часа 10 минут Веснин А.В. находился около дома №6 по улице Ульянова в посёлке Вычегодский города Котласа Архангельской области, покинув место своего проживания, расположенное по адресу: ...., с целью пойти в гости, а не в целях, указанных в пункте 2 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

О месте и времени рассмотрения протокола Веснин А.В. извещён надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Указанное лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Веснина А.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина Веснина А.В. в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Веснина А.В. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Веснине А.В. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

При ознакомлении с протоколом Веснин А.В. возражений на него не представил.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Веснин А.В. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении отказался от дачи объяснений и подписи в протоколе об административном правонарушении, и от его получения. Протокол об административном правонарушении был зачитан Веснину А.В. вслух.

Отказ Веснина А.В. от подписи в протоколе об административном правонарушении не является основанием для признания данного процессуального документа недопустимым доказательством.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у, в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Указом № 28-у предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, установленных п. 2 Указа № 28-у.

Факт совершения Весниным А.В. административного правонарушения подтверждён совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Веснина А.В., копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Веснина А.В. следует, что он проживает по адресу: ..... 06 июня 2020 года в 01 час 10 минут он намеревался перепарковать свой автомобиль, который стоял напротив дома №6 по улице Ульянова в посёлке Вычегодский города Котласа, чтобы он никому не мешал. При этом он был в гостях у своего друга, проживающего в доме №9 по улице Ульянова в посёлке Вычегодский. Он (Веснин А.В.) вышел на улицу и сел в автомобиль ВАЗ-21124, государственный регистрационный знак №. Когда он развернул автомобиль к нему сразу подъехали сотрудники ППСП. Каких-либо веских причин покидать свою квартиру у него не было.

Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту сотрудника полиции, 06 июня 2020 года около 01 часа 10 минут возле дома №6 по улице Ульянова в посёлке Вычегодском города Котласа Архангельской области был выявлен Веснин А.В., который покинул место своего жительства - квартиру .... не в целях, указанных в пункте 2 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, тем самым нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

Данный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательствам, не усматривается.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его предвзятости к Веснину А.В. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

То обстоятельство, что сотрудник полиции является должностным лицом, осуществляющим формирование доказательственной базы по административному делу, не может свидетельствовать об его заинтересованности в исходе дела в ущерб законности.

В отношении Веснина А.В. 06 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ по факту управления транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортным средством. А также предоставлен рапорт сотрудника полиции о наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, в действиях Веснина А.В.

Факт нахождения Веснина А.В. в состоянии опьянения подтверждается показаниями прибора Алкотектор «Юпитер» № 004838, показания которого составили 1,257 мг/л.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Тем самым Веснин А.В. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, покинула место своего проживания не в целях, указанных в пункте 2 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции указов Губернатора Архангельской области от 03 апреля 2020 года № 44-у, 13 апреля 2020 года № 50-у, 20 апреля 2020 года № 58-у, 29 апреля 2020 года № 62-у, 10 мая 2020 года № 67-у, 12 мая 2020 года № 68-у, 28 мая 2020 года №75-у, 04 июня №79-у).

В этой связи действия Веснина А.В. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Весниным А.В. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Веснина А.В., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании пункта 6 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого Весниным А.В. административного правонарушения, его личность, состояние здоровья, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Веснина Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: РЕКВИЗИТЫ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Заплатина