Решение по делу № 2-1692/2019 ~ М-1500/2019 от 16.05.2019

Дело № 2-1692/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района города Барнаула к Майоровой Людмиле Александровне об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража, приведении земельного участка в первоначальное состояние путем вывоза мусора, присуждении неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района города Барнаула к обратилась в суд с иском (уточненный) к Майоровой Л.А. об обязании освободить земельный участок путем сноса третьего при расчете справа налево, в ряду кирпичного гаража, примыкающего с западной стороны бойлерной, расположенной по адресу: <адрес>, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной установки гаража, путем вывоза строительного и прочего мусора, присуждении ко взысканию с ответчика в пользу администрации Октябрьского района города Барнаула в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

Требования обосновывает тем, что Управлением по строительству и архитектуре Октябрьского района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГ установлен факт самовольного размещения постройки - кирпичного гаража на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с западной стороны бойлерной, находящейся по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается актом визуального осмотра земельного участка и размещенных на нем построек - кирпичных гаражей <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Майоровой Л.А. было направлено предписание с требованиями в течении 30 дней с момента получения предписания освободить земельный участок от постройки, привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования. При очередном выезде на место, ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления по строительству и архитектуре Октябрьского района установлено, что нарушение не устранено. Постройка стоит самовольно, договор аренды земельного участка с администрацией не заключался.

В судебном заседании представитель истца Варнавский С.В., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что добровольно ответчик земельный участок не освобождает, просит иск удовлетворить.

Ответчик Майорова Л.А. в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать за необоснованностью. При этом пояснила, что она приобрела гараж, расположенный по адресу: <адрес>, у Ш. по расписке ДД.ММ.ГГГГ. Длительное время пользуется им. Ее гараж входит в единый комплекс ГСК «Западный», который создан ДД.ММ.ГГГГ. Гаражи расположены на земельном участке, который выделен ДД.ММ.ГГГГ заводу Транспортного машиностроения, площадью 6,72 га для жилого и культурно-бытового строительства по <адрес> в квартале №, что подтверждается Протоколом № от «ДД.ММ.ГГГГ заседания Исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта государственной приёмочной комиссии о приёмке 3-х квартир 4-этажного 70- кв. жилого дома <адрес> завода Трансмаш, что подтверждается Решением Исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен список объектов незавершенного строительства, согласно которому в жилищное строительство входили гаражи квартала № и №, что подтверждается Списком объектов незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был составлен Протокол общего собрания коллектива автомотолюбителей, гаражи которых расположены в квартале № <адрес>. После проведения собрания было направлено письмо главному архитектору г. Барнаула Ш. по вопросу создания гаражного кооператива в квартале №.

Третье лицо Куряков А.О., представитель третьего лица ГСК «Западный» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие с учетом доводов, изложенных в письменном отзыве Курякова А.О.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп.2 п.1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п.2).

По смыслу указанной нормы закона на лицо может быть возложена обязанность по освобождению только того земельного участка, который занят им самовольно.

Заявляя требование об освобождении земельного участка путем сноса третьего при расчете справа налево, в ряду кирпичного гаража, примыкающего с западной стороны бойлерной, расположенной по адресу: <адрес>, истец указывает на то, что данный земельный участок занят ответчиком самовольно.

С данными доводами суд согласиться не может.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является собственностью городского округа - город Барнаул Алтайского края, на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ года владельцем данного земельного участка является Куряков А.О., что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.27-33).

Собственником пом.Н1 площадью 151,3 кв.м в здании, расположенном на указанном земельном участке, является Куряков А.О., нежилое помещение Н2 площадью 46,2 кв.м принадлежит городскому округу город Барнаул, передано АО «Барнаульская теплосетевая компания» по договору аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Ответчику Майоровой Л.А. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.19).

Согласно справке ГСК «Западный» от ДД.ММ.ГГГГ Майорова Л.А. является членом Гаражно-строительного кооператива «Западный» и владеет гаражом-погребом № (лит.А4), расположенным по адресу: <адрес> (ранее присвоенный адрес: <адрес>) общая площадь 20 кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно техническому паспорту на нежилое помещение гараж-погреб № Лит.А4 по <адрес> имеется отметка, что на возведенное строение документов не представлено лит.А4.

Гараж ответчика расположен в едином комплексе на земельном участке, выделенном заводу Транспортного машиностроения ДД.ММ.ГГГГ, площадью 6,72 га для жилого и культурно-бытового строительства по проспекту им. Ленина в квартале №, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся (л.д.69), решение № «О выделении земельного участка заводу транспортного машиностроения для жилого 4-х 5-ти этажного строительства».

Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ «об утверждении акта государственной приёмочной комиссии о приёмке 3-х квартир 4-этажного 70- кв. жилого дома <адрес> завода Трансмаш», утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством 37 квартир 4-этажного 70-квартирного жилого дома <адрес>.

Согласно Списку объектов незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГГГ в жилищное строительство входили гаражи квартала № и № (л.д.72-73).

Согласно Протоколу общего собрания коллектива автомотолюбителей, гаражи которых расположены в квартале № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение просить райисполком Октябрьского района г.Барнаула создать гаражный кооператив.

В адрес главного архитектора г.Барнаула заместителем Председателя Октябрьского райисполкома города Барнаула в целях создания гаражного кооператива направлены на согласование материалы по группе существующих гаражей в квартале №, При этом сообщается, что первые гаражи группы были построены в ДД.ММ.ГГГГ году, последние в ДД.ММ.ГГГГ году. Жалобы на владельцев гаражей со стороны жильцов соседних домов отсутствуют. Группа состоит из 35 боксов. Из числа владельцев гаражей 10 участников Великой Отечественной войны. Двое из владельцев имеют Разрешения на строительство гаражей (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.75).

Из представленных архивных копий технической документации застройка квартала № по <адрес> осуществлялась заводом Транспортного машиностроения в соответствии с разработанным проектом планировки, застройки и благоустройства участка, в том числе с учетом строительства гаражей квартала № и №.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что спорный земельный участок использовался в соответствии с назначением, ответчик самовольно не занимала данный земельный участок и самовольно его не использовала, следовательно, нет оснований для возложения на нее обязанности по освобождению земельного участка путем сноса самовольного строения.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции на момент разрешения спора судом) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться: собственник земельного участка; субъект иного вещного права на земельный участок; законный владелец земельного участка; лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ и статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы части первой Кодекса не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения ее в действие, за исключением установленных законом случаев.

Законодательство, действовавшее до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, к самовольным постройкам относило жилой дом, или часть жилого дома, построенный гражданином без установленного разрешения, или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта, либо с грубым нарушением основных строительных норм и правил (статья 109 ГК РСФСР 1964 года).

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемой с ДД.ММ.ГГГГ, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Гаражный комплекс как единый объект с разделением под индивидуальные боксы был возведен совместно с жилыми домами и иными объектами и существует с ДД.ММ.ГГГГ года, использовался лицами, проживавшими в данном доме. Таким образом, утверждение ответчика о том, что спорная постройка не является самовольной, является верным, и соответственно ответчик имеет право на эксплуатацию данного гаража.

Поскольку указанная истцом постройка как третий при расчете справа налево в ряду кирпичного гаража, примыкающего с западной стороны к бойлерной, расположенной по адресу: <адрес>, не является жилым помещением, относится к строениям и сооружениям нежилого назначения, построенным до ДД.ММ.ГГГГ, гаражи были выстроены одновременно с многоквартирным жилым домом в целях его обслуживания в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании, в связи с чем, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Доводы стороны истца о том, что у ответчика отсутствует право на земельный участок, на котором расположен ее объект не могут быть приняты судом, поскольку при тех обстоятельствах, при которых он был построен, отсутствие права на земельный участок под ним не является достаточным основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Октябрьского района города Барнаула к Майоровой Людмиле Александровне об обязании освободить земельный участок путем сноса третьего при расчете справа налево в ряду кирпичного гаража, примыкающего с западной стороны к бойлерной, расположенной по адресу: <адрес>, приведении земельного участка в первоначальное состояние путем вывоза мусора, присуждении неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина