Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1491/2011 ~ М-698/2011 от 28.01.2011

Дело № 2-1491/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ставрополь 25 марта 2011 года

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Юрин И.С.

при секретаре Писарева Т.А.,

с участием: истца Поповой С.В.,

ответчика Сазоновой Г.В., представителя ответчика администрации г. Ставрополя ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного суда гражданское дело по иску Поповой Светланы Васильевны к Сазоновой Галине Владимировне, о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

УСТАНОВИЛ:

Попова С.В. обратилась в суд с иском к Сазоновой Г.В. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ? комнаты, по адресу: <адрес>, комната №, общей площадью20,4 кв.м., в последующем уточнили свои требования. Мотивировали их тем, что Попова С.В., в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем жилого помещения, а именно: комнаты №, расположенной в <адрес> и Сазонова Г.В. также является нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Поповой С.В. -истцом по настоящему иску, и Сазоновой Г.В. –ответчиком по иску было признано право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"они имеют право на получение в собственность занимаемого ими жилого помещения - комнаты №, по адресу: <адрес>, общей площадью20,4 кв.м., Кроме того, в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно правовой позиции Верховного Суда (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 июля 2009 г. N 77-В09-5) общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий. Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма. Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях.

До настоящего времени занимаемое ими жилое помещение Администрацией города Ставрополя в собственность не передано, поскольку ответчица Сазонова Галина Владимировна всячески препятствует передаче жилого помещения в собственность, т.е. как письменного согласия на участие в приватизации, так и письменного отказа в участии приватизации ответчицей в течение длительного времени третьим лицам не представлено, в связи, с чем истец лишена возможности реализовать свое право, предусмотренное ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Ранее истец не принимала участие в приватизации жилья.

ДД.ММ.ГГГГ, имея на то законные основания Попова С.В., обратилась с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в Промышленный районный суд г. Ставрополя с заявлением о признании право собственности за Поповой Светланой Васильевной на ? долю жилого помещения – комнаты №, общей площадью 20,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Между тем, ответчица умышленно не желает дать согласие, либо отказаться от участия в приватизации комнаты нанимателем которой в том числе является и истец, в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поэтому Попова С.В. вынуждена обратиться в суд, в связи с чем, просит суд признать за ней в равных долях право собственности на комнату № по <адрес>, общая площадью 20,4 кв.м.

В судебном заседании истец Попова Светлана Васильевна исковые требования поддержала, пояснив, что ранее истец правом приватизации не пользовалась, о чем была представлена справка МУП «Жемчуг».

В судебном заседании ответчик Сазонова Г.В. возражала против удовлетворения иска, указала что она в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> комната 531. В соответствии с нормативными документами, указанными в исковом заявлении Поповой СВ., с 2005 года она неоднократно обращалась к истцу Поповой Светлане Васильевне с просьбой о решении вопроса приватизации занимаемого нами жилого помещения - комнаты 531, расположенной по адресу <адрес>, но истец два года всячески игнорировал ее просьбы и затягивала время, так как в указанный период она обратилась в Администрацию <адрес> для получения субсидии на жилье для работников бюджетной сферы. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении работникам бюджетной сферы <адрес>, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидии для участия в долевом строительстве жилья» Поповой Светлане Васильевне предоставлена субсидия для участия в долевом строительстве однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Ею, в свою очередь, подана жалоба в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о правомерности приватизации 1/2 доли жилого помещения - комнаты 531, расположенной по указанному адресу, в связи с получением Поповой Светланой Васильевной жилья по адресу: <адрес>. Заявление Поповой СВ. об умышленном отказе от приватизации не соответствует по следующим основаниям. После вступления в законную силу решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей были осуществлены действия по приватизации, что подтверждает квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на оформление договора приватизации. Но в силу сложившихся материальных трудностей и временной нетрудоспособности (выписки из истории болезни №, №, №, обследования Краевого клинического консультативно-диагностического центра) она вынуждена была приостановить процесс приватизации. В декабре 2008 года истец Попова СВ. предложила в устной форме оформить ей единолично право собственности на данное жилье, выплатив ей №) рублей, о чем может подтвердить свидетель ФИО3, проживающая по адресу <адрес> комната 504. Данный факт также повлиял на процесс приватизации жилья мной, так как в связи с тяжелым финансовым состоянием она не могла выплатить ей эту сумму. Как уже упоминалось в Решении Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцом (именно мной, без участия Поповой Светланы Васильевны), в спорной комнате за личные средства был установлен стационарный телефон, также подведена стиральная машинка, принимала участие в ремонте помещений общего пользования. Истец Попова Светлана Васильевна не участвовала в улучшении жилищных условий ни комнаты, ни помещения общего пользования, что могут подтвердить соседи, проживающие по адресу <адрес> -ФИО4 (комната 536), ФИО5 (комната 530), ФИО3 (комната 504), ФИО6 (комната 505), ФИО7 (комната 506) ФИО8 (комната 528). В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Кроме того, статьей 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел. Просит суд определить правомерность приватизации Поповой Светланы Васильевны 1/2 доли жилого помещения - комнаты 531, общей площадью 20,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Ставрополя, действующий по доверенности ФИО10 просит рассмотреть данный вопрос на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Поповой С.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из смысла данной нормы закона видно, что речь идет о приватизации занимаемых гражданами жилых помещений, находящихся в домах государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Цель этого Закона определена в его преамбуле. Обращение к ней дает основание полагать, что "целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда".

Статьей 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 131 ГК право оперативного управления подлежит государственной регистрации. Исходя из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от 10 декабря 2010 года. №, правообладателем является Российская Федерация, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено.

Согласно справке, выданной муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг» Попова Светлана Васильевна, от ДД.ММ.ГГГГ, правом бесплатной приватизации в

г. Ставрополе не пользовалась.

Поскольку данное право не использовано, то истец в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", имеет право на бесплатную передачу в собственность как гражданин Российской Федерации на добровольной основе занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ,спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п.8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении правообладателем которого является Российская Федерация, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, право притязания не зарегистрированы, в судебном порядке право требования не заявлено, он вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.

Доводы ответчика Сазоновой Г.В. суд находит необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой Светланы Васильевны удовлетворить.

Признать за Поповой Светланой Васильевной право на приватизацию жилого помещения- ? комнаты №, расположенной по <адрес> в <адрес>, общей площадью 20,4 кв.м.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Росреестра по <адрес>) зарегистрировать за Поповой Светланой Васильевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ? комнаты №, расположенную по <адрес> в <адрес>, общей площадью 20,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд в течение 10 дней.

Судья И.С. Юрин

<данные изъяты>