Решение по делу № 2-43/2014 (2-701/2013;) ~ М-821/2013 от 23.12.2013

Дело № 2-43/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2014 года пос. Ныроб

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ныробской прокуратуры Щербакова Ю.Н., действующего в интересах ФИО2,

истца ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» в лице ведущего специалиста по юридическим администрации ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Бугеро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чердынского района Пермского края в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» о признании незаконным бездействие Администрации и обязании предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарно-техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чердынского района в порядке ст.45 УК РФ обратился в суд в защиту интересов ФИО2 к администрации МО «<адрес> городское поселение» (далее – Администрация) с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанностей. В обоснование своих требований прокурор указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно этому договору ФИО2 была передана в пользование трехкомнатная квартира № общей площадью 34,6 кв. м, расположенная: <адрес> В качестве члена семьи ФИО2 в указанную квартиру была вселена ее дочь – ФИО3 Указанная квартира с ДД.ММ.ГГГГ признана непригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Администрацией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о постановке указанной семьи в льготную очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. Мотивируя тем, что проживание ФИО2 и ее дочери нарушает их право на незамедлительное внеочередное предоставление другого жилого помещения, прокурор просит:

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» муниципального образования «<адрес> городское поселение» по предоставлению жилого помещения ФИО2 и члену ее семьи ФИО3

2. Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> городское поселение» предоставить взамен занимаемого ФИО2 и членами ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес> другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 34,6 кв. и находящееся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма членом семьи ФИО3

В судебном заседании прокурор поддержал требования. Дополнительно пояснил, что дальнейшее проживание ФИО2 в жилом помещении не пригодном для постоянного проживания, создает угрозу ее жизни и здоровья. Уточнил, что требование, изложенное в п.2, должно содержать условие, что предоставляемое жилое помещение должно равнозначным по общей и по жилой площади ранее занимаемому помещению общей площадью не менее 45,3 кв. м, жилой площади -34,6 кв. м. В остальной части дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении. Просит удовлетворить требования.

ФИО2 требование прокурора поддержала. Дала пояснения, аналогичные доводам прокурора. Выражая общее с ним мнение, просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика – ФИО1 в целом обоснованность требований прокурора не оспаривает. В судебном заседании пояснила, что в настоящее время у них нет высвободившихся жилых помещений. Просит суд принять справедливое решение.

Оценив доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения относится в том числе осуществление полномочий в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положением ст.87 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Норма предоставления жилого помещения согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

Из правового единства ч.5 ст.57 и ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления; оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с Законом Пермского края от 18 декабря 2006 года № 3424-808 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чердынского муниципального района» квартира №, расположенная: <адрес> включена в Перечень объектов муниципальной собственности, переданных Чердынским муниципальным районом в собственность <адрес> городского поселения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была обследована межведомственной комиссией, назначенной главой администрации <адрес> городского поселения и была признанной непригодной для постоянного проживания, о чем были составлены акт и заключение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес> городское поселение» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно этому договору ФИО2 была передана в пользование трехкомнатная квартира № общей площадью 34,6 кв. м, расположенная: <адрес>. В качестве члена ее семьи в указанную квартиру была вселена ее дочь – ФИО3

Доводы представителя ответчика об отсутствии у Администрации в настоящее время возможности предоставить ФИО2 жилое помещение, отвечающее всем требованиям, являются необоснованными.

Согласно п.3 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

Отсутствие свободных жилых помещений не освобождает Администрацию от исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению жилым помещением ФИО2 и не является основанием для отказа прокурору в требованиях, поскольку нарушает гарантированное право истца на внеочередное предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права. Жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства свидетельствует о бездействии Администрации в части исполнения своих обязанностей по предоставлению ФИО2 жилого помещения, взамен признанного непригодного для проживания, что грубо нарушает права и законные интересы истца, проживающей в указанном доме.

Требования прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Чердынского района Пермского края, действующего в защиту интересов ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес> городское поселение» муниципального образования «<адрес> городское поселение» по предоставлению жилого помещения ФИО2 и члену ее семьи ФИО3.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> городское поселение» предоставить взамен занимаемого ФИО2 и членами ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес> другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначное по общей и по жилой площади ранее занимаемому помещению общей площадью не менее 45,3 кв. м, жилой площади - 34,6 кв. м. и находящееся в черте населенного пункта <адрес>, включив в договор социального найма членом семьи ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья А.Г. Набиюллина