Решение по делу № 2-468/2017 ~ М-321/2017 от 21.07.2017

КОПИЯ

Дело № 2-468/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Р.Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» к Ф.О.В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» обратилась в суд с иском к Ф.О.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, собственником которой является Ф.О.В..

Просит признать право собственности муниципального образования – сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» на невостребованную земельную долю площадью 48 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Ф.О.В..

В судебное заседание представитель истца – глава сельского поселения «Урулюнгуйское» Аксёнова Н.А. не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Ф.О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

На основании ч. 4 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив имеющиеся материалы дела и дав им юридическую оценку, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании постановления главы администрации Приаргунского района от 15 февраля 1993 года № 76 «О регистрации реорганизованного совхоза «Имени Кирова Приаргунского района» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» № 69 от 07.03.2006 г., № 773 от 16.12.2008 года) совхоз имени Кирова был реорганизован в акционерное общество им. Кирова Приаргунского района. На основании указанного постановления работникам акционерного общества был предоставлен земельный участок в границах хозяйства без выдела в натуре. Участок находится на территории сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район». На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства на право собственности на земельную долю без выдела в натуре, площадью 48 га в указанном земельном участке. Ф.О.В. свидетельство не выдавалось (л.д.30).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, слова "Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменены словами "Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при этом основания для признания земельной доли невостребованной не изменились.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Ф.О.В. не распорядилась земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не выразила какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ею востребована.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях и списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок опубликовала в газете «Приаргунская заря» № 5 от 20 января 2012 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения (л.д.8-9), официального сайта в сети «Интернет» администрация поселения не имеет.

Администрацией сельского поселении «Урулюнгуйское» письменные возражения по внесению в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принимались до момента проведения общего собрания участников долевой собственности, гражданам (в том числе наследникам) было представлено право предоставлять возражения на общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 27 мая 2012 года.

В газете «Приаргунская заря» №№ 31-32 от 17 апреля 2012 года органом местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» опубликовано сообщение о проведении 27 мая 2012 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 75:17:000000:32, с повесткой собрания, в частности, «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 7).

Решением общего собрания от 27.05.2012 года, которое признано правомочным, утверждено общее количество невостребованных земельных долей и список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанном списке значится Ф.О.В. (л.д.22). Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей Ф.О.В., в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона не поступало. Кроме того, возражения должны иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая Ф.О.В., признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, в частности, органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 100 рублей в бюджет муниципального района «Приаргунский район».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - сельским поселением «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 48 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:17:0:32, площадью 290350000 кв.м, расположенный по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, АО им. Кирова признанную невостребованной, ранее принадлежавшую Ф.О.В. на основании постановления главы администрации Приаргунского района от 15 февраля 1993 года № 76 «О регистрации реорганизованного совхоза «Имени Кирова Приаргунского района» (в редакции постановлений главы администрации муниципального района «Приаргунский район» № 69 от 07.03.2006 г., № 773 от 16.12.2008 года).

Взыскать с Ф.О.В. государственную пошлину в сумме 100 рублей в бюджет муниципального района «Приаргунский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-468/2017 Приаргунского районного суда.