Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-52/2020 от 11.06.2020

Определение

г. Канск Красноярского края                 15 июня 2020 года

    Судья Канского районного суда Красноярского края Конищева И.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Главы Георгиевского сельсовета Панарина Сергея Владимировича,

установил:

    11.06.2020 в суд поступил протокол от 10.06.2020 об административном правонарушении в отношении Главы Георгиевского сельсовета Панарина Сергея Владимировича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

    Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы.

    Административное расследование, согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

    Согласно правовой позиции выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать, в том числе должности муниципальной службы.

При подготовке дела в отношении Главы Георгиевского сельсовета Панарина С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, к рассмотрению, установлено, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что административное расследование по делу проводилось, выборная должность Главы Георгиевского сельсовета не является должностью муниципальной службы, следовательно, возможность назначения наказания в виде дисквалификации, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствует.

Из материалов административного дела следует, что местом совершения административного правонарушения является Канский район, с. Георгиевка.

    Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не проводилось, возможность назначения наказания в виде дисквалификации отсутствует, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Главы Георгиевского сельсовета Панарина Сергея Владимировича не подлежит рассмотрению судьей районного суда, а подведомственно мировому судье по месту совершения правонарушения, а именно мировому судье судебного участка № 137 в Канском районе.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

    Направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 137 в Канском районе Красноярского края протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Главы Георгиевского сельсовета Панарина Сергея Владимировича.

Судья              И.И. Конищева