Решение по делу № 12-118/2017 от 17.03.2017

Судья Губчик И.В. Материал № 12-118/2017

Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2017 года города Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании протест заместителя Гатчинского городского прокурора П.Д.С. на постановление административной комиссии муниципального образования Вырицкое городское поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 03 марта 2017 года,

В судебное заседание не явился заместитель Гатчинского городского прокурора П.Д.С., представитель административной комиссии муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также Крюков В.В. Однако, они были извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. При этом ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть протест заместителя Гатчинского городского прокурора в отсутствие указанных лиц.

Суд

У С Т А Н О В И Л:

В Гатчинский городской суд Ленинградской области поступил протест заместителя Гатчинского городского прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования Вырицкое городское поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 2 от 03 марта 2017 года, в соответствии с которым Крюков В.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения.

Указанное должностное лицо просит отменить состоявшееся решение административной комиссии, поскольку в нарушение действующего законодательства в постановлении по делу об административном правонарушении не указано нарушение каких именно правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, было допущено Крюковым В.В.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, приходит к следующему выводу.

03 марта 2017 года административной комиссией муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области было вынесено постановление о признании Крюкова В.В. виновным в совершении правонраушения, предусмотренного ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях». Согласно постановлению Крюков В.В. 20 февраля 2017 года в 16 часов 00 минут организовал складирование досок, допустил засорение дренажной канавы во дворе многоквартирного дома № по улице <адрес>

- 2 -

В связи с этим Крюков В.В. был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Однако, данное постановление административной комиссии подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно положениям ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» ответственность по данной норме права установлена за складирование, хранение дров, угля, сена, иного имущества вне территорий домовладений в нарушение правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

В нарушение вышеуказанных требований закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Крюкова В.В. не было установлено и не указано в постановлении по делу об административном правонарушении от 03 марта 2017 года нарушение каких именно правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, было им допущено.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено событие правонарушения, что является существенным нарушением, а поэтому указанное постановление подлежит отмене.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения Крюкова В.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

- 3 -

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями

ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя Гатчинского городского прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Вырицкое городское поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 2 от 03 марта 2017 года, в соответствии с которым Крюков В.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения - отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: