Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2387/2017 ~ М-2362/2017 от 05.07.2017

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2017 года

Дело № 2-2387/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи О.Р. Лобановой,

при секретаре В.А. Савичевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миловидова В.В, к ММУП «Эксплуатация-Сервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Миловидов В.В. обратился в суд с иском к ММУП «Эксплуатация-Сервис» о защите прав потребителя. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения – квартиры № дома № по <адрес> в городе Мурманске. В связи с бездействием обслуживающей компании ММУП «Эксплуатация-Сервис» по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома принадлежащее истцу жилое помещение подвергается залитию через кровлю дома. Истец обращался в ММУП «Эксплуатация-Сервис» по вопросу ремонта кровли, однако до настоящего времени ремонт не произведён. Кроме того, истец просил выдать ему на руки акт о залитии принадлежащей ему квартиры, чего ответчиком также выполнено не было.

Просит обязать ММУП «Эксплуатация-Сервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома № по <адрес> в городе Мурманске в объёмах, исключающих залитие квартиры № дома № по <адрес> в городе Мурманске; обязать ММУП «Эксплуатация-Сервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурного слоя фасада дома № по <адрес> в городе Мурманске со стороны главного и дворового фасада в районе квартиры № дома № по <адрес> в городе Мурманске; обязать ММУП «Эксплуатация-Сервис в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу составить акт о залитии с кровли квартиры № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

Истец Миловидов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ММУП «Эксплуатация-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель МКУ «Новые формы управления» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, … иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; … ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года.

В силу п.2.2.6 указанных Правил и норм заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в приложении № 2. Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.

Согласно приложению №2 указанным Правилам протечки в отдельных местах кровли должны быть устранены в течение 1 суток.

В соответствии с п.4 приложения №7 к указанным Правилам усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции относится к работам текущего характера.

В силу пункта 4.2.1.7 Правил стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Согласно пункту 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п.4.6.1.2 Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п.4.6.1.7 Правил на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Мягкие кровли следует покрывать защитными мастиками не реже одного раза в пять лет или окрасочными составами с алюминиевой пудрой.

В силу п.4.6.1.10 Правил неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2.

Согласно п.4.6.2.3, 4.6.2.4 Правил необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д. Должно быть обеспечено плотное примыкание водосточных воронок внутреннего водостока и крыш, правильная заделка стыков конструкций, внутреннего водостока и кровли.

В соответствии с пунктом 4.10.2.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в соответствии с распоряжением администрации г.Мурманска от 31.12.2015 № ММУП «Эксплуатация-Сервис» (ИНН 5190146036) в период с 01.01.2016 по 30.06.2017 осуществляло обслуживание многоквартирным домом № по <адрес> в городе Мурманске до выбора способа управления по решению общего собрания собственников помещений, либо до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у обслуживающей организации, отобранной по результатам открытого конкурса.

С 01.07.2017 обслуживание указанным многоквартирным домом на основании постановления администрации г.Мурманска от 29.06.2017 № осуществляется ООО «КОМФОРТ», ИНН №.

Из материалов дела следует, что истец Миловидов В.В. является собственником жилого помещения квартиры № в доме № по <адрес> в городе Мурманске, следовательно, является потребителем коммунальных услуг.

Согласно акту от 02 июня 2017 года №, составленному комиссией в составе инспекторов МКУ «Новые формы управления» по результатам обследования многоквартирного дома № по <адрес> в г.Мурманске установлено:

- в квартире № - наличие следов залития в помещениях квартиры, отслоение обоев в районе оконных блоков;

- Чердачное помещение и кровля: наличие следов залития на чердачном помещении в районе квартир <данные изъяты>; наличие сколов и трещин на шиферном покрытии, нарушение целостности примыкания к слуховому окну и вентшахте на кровле в районе квартир <данные изъяты>

- Фасад: разрушение штукатурного слоя со стороны дворового и главного фасада в районе квартир <данные изъяты>.

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации ММУП «Эксплуатация-Сервис» необходимо организовать выполнение работ по ремонту кровли дома в объёмах, исключающих залитие квартир <данные изъяты>; по восстановлению штукатурного слоя фасада со стороны главного и дворового фасада в районе квартир <данные изъяты>.

Согласно акту МКУ «НФУ» от 21.07.2017 № до настоящего времени работы по ремонту кровли дома управляющей организацией не проведены.

При осмотре установлено:

Кровля в районе квартиры №: наличие сколов и сквозных трещин на шиферном покрытии; наличие мха и растительности на шиферном покрытии; нарушение целостности примыкания к вентиляционной шахте и слуховому окну, креплению антенной стойки; разрушение штукатурного слоя с частичным разрушением кирпичной кладки вентиляционной шахты; частичное деформирование и коррозирование металлических свесов, нарушение целостности фальцевого соединения листов свесов; деформировано и частично отсутствует покрытие конька.

Чердачное помещение: следы залития на обрешетке и стропильной системе в районе квартиры №; следы залития на вентиляционной шахте (дворовый фасад) в районе квартиры №; следы залития на обрешетке в районе крепления антенной стойки.

Квартира №: На кухне наличие следов залития на потолке и стенах, отслоение обоев от основания на наружной стене (вокруг оконного блока), стене, смежной с комнатой; В Комнате наличие следов залития над оконными блоками, отслоение обоев от основания на наружной стене (вокруг оконного блока), стене, смежной с кухней.

Дворовый фасад в районе квартиры №: частичное разрушение штукатурного слоя со стороны дворового фасада; нарушение окрасочного слоя со стороны дворового фасада.

В соответствии с выводами комиссии управляющей организации необходимо выполнить следующие работы в районе квартиры № многоквартирного дома, а именно:

Кровля: ремонт штукатурного слоя с восстановлением кирпичной кладки вентиляционной шахты; смену примыкания к вентиляционной шахту, слуховому окну, креплению антенной стойки; восстановление нарушенных участков металлического покрытия конька; смену нарушенных листов шифера; смену коррозированного и деформированного металлического покрытия свесов.

Фасад: восстановление разрушенного штукатурного окрасочного слоя фасада.

Таким образом, факт ненадлежащего санитарно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> в городе Мурманске нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно договору на обслуживание многоквартирного дома обслуживающая организация обязуется оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении № 1 к настоящему договору, при соблюдении утвержденных настоящим договором условий (п.3.1.2)

Согласно приложению № 1 к договору предусмотрено устранение недостатков содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в связи с протечками в отдельных местах крыши в срок не более 14 суток.

Доказательств, свидетельствующих о выполнении в период обслуживания домом в полном объеме необходимых работ по проведению текущего ремонта, работ по содержанию общего имущества многоквартирного № по <адрес> в городе Мурманске в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ответчиком суду не представлено.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Таким образом, поскольку ответчик, как обслуживающая организация в период действия вышеуказанного договора обязана была поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования о возложении на ответчика обязанностей организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли и восстановлению штукатурного слоя фасада дома № по <адрес> в городе Мурманске в районе принадлежащей истцу квартиры подлежащими удовлетворению.

При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актами 02 июня 2017 года № и от 21.07.2017 №, представленным МКУ «Новые формы управления».

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, принимая во внимание, объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд устанавливает ответчику срок в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для выполнения соответствующих работ.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика в судебном порядке обязанности составить акт о залитии принадлежащего истцу жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 152 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен. Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу.

Таким образом, основанием для выдачи потребителю акта о причинении ущерба его имуществу является соответствующее обращение потребителя в аварийно-диспетчерскую службу обслуживающей компании.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих обращение истца в аварийно-диспетчерскую службу ММУП «Эксплуатация-Сервис» по факту залития принадлежащего ему жилого помещения, в материалы дела не представлено, сведений о том, что истцу при обращении было отказано в составлении акта также не имеется. При указанных обстоятельствах, факт нарушения ответчиком прав истца в данной части своего подтверждения в судебном заседании не нашел, в связи с чем заявленные истцом требования о возложении на ответчика в судебном порядке обязанности составить акт о залитии принадлежащего истцу жилого помещения суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобождён истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миловидова В.В, к ММУП «Эксплуатация-Сервис» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.

Обязать ММУП «Эксплуатация-Сервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома № по <адрес> в городе Мурманске в объёмах, исключающих залитие квартиры № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

Обязать ММУП «Эксплуатация-Сервис» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по восстановлению штукатурного слоя фасада дома № по <адрес> в городе Мурманске со стороны главного и дворового фасада в районе квартиры № дома № по <адрес> в городе Мурманске.

В удовлетворении требований о возложении обязанности составить акт о залитии Миловидову В.В, – отказать.

Взыскать с ММУП «Эксплуатация-Сервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    О.Р. Лобанова