Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2004/2012 ~ М-1908/2012 от 09.11.2012

№ 2-2004\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2012г.                                                       г. Михайловка

                                                                                      Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Куриной О.И.,

при секретаре Чекуновой Н.А.,

с участием истца Морозова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова Андрея Владимировича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Морозов Андрей Владимирович обратился в суд с иском к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на нежилое помещение торгового павильона Номер, общей площадью ... расположенного по адресу: Адрес

         В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с распоряжением администрации г. Михайловки Волгоградской области Номер от Дата ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью ..., а так же была разрешена установка модульного сборно-разборного торгового павильона Номер размером ...., расположенного по адресу: Адрес (в настоящее время адрес изменен на Адрес С Дата и по настоящее время, павильон Номер эксплуатируется им в соответствии с целевым назначением.

            Согласно технического паспорта, торговый павильон является объектом недвижимого имущества, представляет собой объект прочно связанный с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба.

С целью признания торгового павильона объектом капитального строительства истец обратился в администрацию городского округа город Михайловка Волгоградской области за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, письмом от Дата получил отказ в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства, документа, подтверждающего соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов и т.д.

Просит суд признать нежилое строение торгового павильона Номер общей площадью ...., расположенного по адресу: Адрес недвижимым имуществом и признать за ним право собственности на данное недвижимое имущество.

В судебном заседании истец Морозов А.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

     Представитель ответчика администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации право аренды земельного участка должно быть подтверждено соответствующим договором.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определяет разрешение на строительство, как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации городского округа город Михайловка Номер-р от Дата Морозову А.В. был предоставлен в аренду земельный участок под торговый павильон Номер по адресу: Адрес/ площадью .... в том числе под павильоном ... и разрешена установка модульного сборно-разборного торгового павильона размером ... без капитального фундамента /л.д.7/.

Дата между Морозовым А.В. и Администрацией городского округа город Михайловка был заключен договор аренды земельного участка Номер, согласно которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок с Дата по Дата включительно, земельный участок из категории земель поселений, имеющий площадь ...., в том числе под павильоном ...., расположенный по адресу: Адрес под территорию торгового павильона Номер /л.д.8-9/.

Согласно копии справке о присвоении предварительного адреса объекту недвижимости, выданной АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Дата, объекту недвижимости- территория торгового павильона Номер предварительно присвоен адрес: Адрес. предыдущий адрес: Адрес /л.д.11/.

Дата между Морозовым А.В. и Администрацией городского округа город Михайловка был заключен договор аренды земельного участка Номер, согласно которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды на срок с Дата по Дата, земельный участок из категории земель населенных пунктов, имеющий площадь ... расположенный по адресу: Адрес под торговый павильон /л.д.12-13/.

Торговый павильон, согласно данным технического паспорта по состоянию на Дата, имеет следующие конструктивные элементы: ...

Из описания вышеперечисленных конструктивных элементов торгового павильона следует, что данный объект является капитальным сооружением, прочно связан с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, что, согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, относится к недвижимым вещам, которые в соответствии со ст. 131 ГК РФ требуют государственной регистрации.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается предоставление в аренду земельного участка под модульный сборно-разборный торговый павильон, но не для строительства объекта недвижимости.

Из ответа администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата на заявление истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгового павильона, расположенного на земельном участке по Адрес следует, на основании ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ администрация городского округа г. Михайловка не может выдать такое разрешение в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 данной статьи, а именно: разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства, документа, подтверждающего соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и т.д. /л.д. 21/.

В материалах дела имеется копия заключения по результатам технического обследования здания торгового павильона по Адрес, выполненного ...», согласно раздела 5, несущие конструкции здания торгового павильона находятся в хорошем состоянии, дефектов и неисправностей не выявлено, не угрожает жизни и здоровья, находящихся в нем людей и не нарушает права третьих и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан /л.д.23-26\.

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в абзаце 2 п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п.25 Постановления право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с абзацем 3 п.26 Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и\или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд пришел к выводу, что спорный объект недвижимости создан на земельном участке, не принадлежащем истцу на праве собственности либо на ином вещном праве, создан без получения на это необходимых разрешений. Истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он предпринимал меры к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Заявления на получение разрешения на строительство, на получение акта ввода строения торгового павильона в эксплуатацию в материалах дела отсутствуют. Иных доказательств истцом не представлено.

Строение павильона является самовольной постройкой, и право собственности за истцом не может быть признано.

С учетом данных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Морозова Андрея Владимировича.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Морозова Андрея Владимировича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 декабря 2012 года.

Судья                                                                      О.И. Курина