Решение по делу № 2-138/2016 от 12.01.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск              10 марта 2016 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-138/2016 по исковому заявлению Андреевой ФИО9 к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельную долю

у с т а н о в и л:

Андреева Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельную долю.

Истец Андреева Г.В. иск поддержала, пояснив, что является постоянным жителем <адрес>. До ухода на пенсию работала в совхозе <адрес> (в дальнейшем переименован в СФГУП «Сергиевское»). Земли СФГУП «Сергиевское» принадлежат государству, в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, управление землями осуществляет Министерство имущественных отношений <адрес>.

Внутрихозяйственной комиссией СФГУП «Сергиевское» ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. были утверждены протоколы 1 и 2 в соответствии, с которыми были составлены и утверждены списки на 128 рабочих совхоза, данные протоколы были представлены в ТУ Росимущество, что подтверждается ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и на нее.

На указанные земли составлен кадастровый паспорт земельного участка Ж№ площадью <данные изъяты> га и № площадью <данные изъяты>, данные участки поставлены на Государственный кадастровый учет, т.е. на каждого работника приходится более 32га., но в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от №. размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, с учетом качества земель составляет <данные изъяты> пашня, поэтому именно земельный участок № площадью <данные изъяты>. был сформирован для приватизации на <данные изъяты>.

Все земли принадлежат бывшим рабочим ОАО «Сергиевское», но юридически государству, в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>), т.к. право собственности на данные земли за рабочими имеющие право на приватизацию земель ОАО «Сергиевское» не зарегистрировано.

Работники ОАО «Сергиевское» неоднократно, начиная ДД.ММ.ГГГГ. обращались в ТУ Росимущество в <адрес> с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей (паев) и получали ответ, что ТУ Росимущество не может получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО «Сергиевское», а также при представлении необходимых документов вопрос будет решен непосредственно Росимуществом.. Кроме того, непосредственно направляли запрос арбитражному управляющему ОАО «Сергиевское» о представлении необходимых документов, однако, ответов не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ. она направила в ТУ Росимущество заявление, по форме размещенной на сайте ТУ Росимущества, по оформлению права собственности на земельную долю с приложенными документами указанные ТУ Росимуществом в ответе ДД.ММ.ГГГГ. за №.

ДД.ММ.ГГГГ. получен ответ из ТУ Росимущество от ДД.ММ.ГГГГ. №, что собран не полный пакет документов. О сложившейся ситуации было известно в ОАО «Сергиевское», Министерстве имущественных отношений <адрес>, Администрации муниципального района Сергиевский, но данные организации не принимают мер к разрешению данного вопроса.

ДД.ММ.ГГГГг., на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении ОАО <адрес>», зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> прекращение деятельности ОАО «Сергиевское» в связи с его ликвидацией. Просит признать за ней право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СФГУП «Сергиевское».

Ответчик - ТУ Росимущества в <адрес>, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание представитель не явился и не известил суд об уважительных причинах своей неявки.

Суд считает возможным в силу положений ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ООО «Агро-Альянс» ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

Представитель третьего лица - администрации муниципального района <адрес> Батаева Т.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций.

Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют:

1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ;

3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории;

4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях;

5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения поставлен на государственный кадастровый учет с номером № (предыдущий №), площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположен по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 в размере по <данные изъяты> каждой, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.52-55)

Зарегистрированы ограничения (обременения) права: ДД.ММ.ГГГГ - аренда в пользу ФИО6 на основании договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ – аренда в пользу ООО “Агро-Альянс” на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №У/К/2014.

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза “<адрес>” на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>4 га, который предоставлен ОАО “Сергиевское” в аренду сроком на <данные изъяты>. ОАО “Сергиевское” предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка на два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, п. 10 ст.<адрес> “О земле”, протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП “Сергиевское” № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО “Сергиевское” (СФГУП “Сергиевское”).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список лиц - <данные изъяты>, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно, в том числе Андреевой Г.В. по №.(л.д.18-19)

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашни.(л.д.45-49)

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли Андреевой Г.В.. не принималось, ее право собственности на земельную долю не зарегистрировано.    

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в отношении ОАО “Сергиевское” ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ОАО “Сергиевское” являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования. (л.д. 37-44)

В связи с чем, прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО “Сергиевское” по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что Андреева Г.В. работала в СГУП «Сергиевское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с сокращением штата, что подтверждается копией трудовой книжки.(л.д.34-36).

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Волжская коммуна" за № (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское».(л.д.50-51)

Из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в их адрес поступило обращение Андреевой Г.В. о предоставлении права собственности на № земельную долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СФГУП «Сергиевское», с кадастровым номером №. Ей рекомендовано собрать полный пакет документов, в соответствии с ст. <адрес> «О земле» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, и осуществить мероприятия по выделу земельного участка в счет земельных долей.

Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле” право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

При указанных выше обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца Андреевой Г.В. на спорную земельную долю во внесудебном порядке не возможно, поэтому исковые требования Андреевой Г.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД “О земле”,главой 5.1 Земельного КодексаРФ, ст.ст. 194-199,235,237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Андреевой ФИО10 к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Признать за Андреевой ФИО11 право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП “Сергиевское”.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.А. Шишова