Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1924/2014 ~ М-1624/2014 от 19.03.2014

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Гороховик О. В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Самара 18 апреля 2014 года

Ленинский районный суд г. Самары в составе судьи Гороховик О. В., при секретаре Крусь Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по заявлению Журавлева И. О., Цыганкова С. Н. об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании отказа главы г.о. Самара в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома незаконным, указав, что они является собственниками долей в нежилом помещении по адресу: <адрес>. Строительство указанного дома осуществлялось на основании постановления главы г. Самары № 412 от 31.03.05 «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения и разрешении проектирования регионального делового центра и жилой застройки ОАО «Региональный деловой центр». Застройщиком торгово- офисного центра выступило ОАО «Региональный деловой центр». В настоящее время торгово- офисный центр полностью построен. В январе 2014 г. заявители обратились в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгово- офисного центра по адресу: <адрес>. Однако, 11.02.14 г. им было отказано в выдаче указанного разрешения в связи с не предоставлением документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Также было указано на то, что данное заявление подано не надлежащим лицом.

Ссылаясь на незаконность данного отказа, просят признать отказ главы г.о. Самара от 11.02.14 г. № – <адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгово-офисных центров расположенных по адресу: <адрес> недействительным; обязать главу г.о. Самара рассмотреть заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных торгово- офисных центов в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель заявителей заявление поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица главы г.о. Самара разрешение требований заявителя оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара разрешение требований заявителя оставила на усмотрение суда.

Представитель Министерства строительства по Самарской области поддержала требования заявителя оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Части 2, 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов для обращения заявителя в орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из п. 3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ следует, что если застройщик не представил определенные документы самостоятельно, данные документы запрашиваются соответствующими органами в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Порядок межведомственного взаимодействия определен ФЗ от 27.07.2010г. № 210 - ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст. 7.1 указанного ФЗ, предоставление документов и информации, а также предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг либо многофункционального центра.

Из материалов дела следует, что заявители являются собственниками долей в торгово-офисном центре по адресу: <адрес>.

Застройщиком торгово-офисных центров выступало ОАО «Региональный деловой центр».

Строительство указанного здания осуществлялось на основании постановления главы г. Самары № 412 от 31.03.05 «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения и разрешении проектирования регионального делового центра и жилой застройки ОАО «Региональный деловой центр».

В январе 2014 г. заявители обратились в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением на имя главы г.о. Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше торгово-офисного центра.

11.02.14 г. г. заявителям было направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию приведенного выше жилого дома в связи с непредставлением заявителем документов, указанных в ч. 3, 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорные документы заявители не имели возможности самостоятельно получить и представить вместе с заявлением на ввод в эксплуатацию указанного выше жилого дома. Указанные документы надлежало истребовать Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем, данные действия Департаментом выполнены не были, все необходимые для рассмотрения заявления документы, истребованы заинтересованным лицом не были.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием соответствующих документов, подтверждающих факт оказания содействия заинтересованными лицами в истребование недостающих для разрешения спорного вопроса документов, а также пояснениями заинтересованных лиц, которые в судебном заседании пояснили о том, что указанные в спорном отказе документы заявители не имели возможности самостоятельно получить и представить в Департамент, их надлежало истребовать Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара в порядке межведомственного взаимодействия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что заинтересованное лицо не предприняло каких – либо действий, направленных на истребование необходимых для принятия правильного решения документов, суд считает, что отказ главы г.о. Самара от 11.02.13 г. № 38 – Д05-09/1178 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгово-офисных центров, расположенных по адресу: <адрес> является недействительным, в связи с чем, требования заявителей в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявление заявителей надлежащим образом рассмотрено не было, заявителям было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного выше здания без надлежащего истребования всех необходимых документов, суд считает, что требования Цыганкова С. Н., Журавлева И. О. об обязании главы г.о. Самара рассмотреть их заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявления Цыганкова С.Н., Журавлева И.О. об оспаривании ненормативного правового акта Главы городского округа Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главы городского округа Самара от 11.02.14 г. № 38-<адрес> выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгово-офисных центров, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать Главу городского округа Самара рассмотреть по существу заявление Цыганкова С.Н., Журавлева И.О. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию торгово-офисных центов, расположенных по адресу: <адрес> установленный законом срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.14 г.

Судья Гороховик О. В.