Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2012 ~ М-178/2012 от 01.03.2012

Гражданское дело № 2-386/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 28 апреля 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Сушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об оспаривании отказа в выплате пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Обратившись в суд, ФИО2 в иске указал, что в связи со смертью родителей ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пения по случаю потери кормильцев. В июле 2009 выплата данной пенсии ответчиком прекращена без объяснения причин. На запрос от ДД.ММ.ГГГГ ответа не получил, между тем согласно устным разъяснениям работников Фонда причиной прекращения выплаты пенсии явилось то, что истец является курсантом высшего военного учебного заведения, с чем он не согласен, просит признать незаконным отказ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в выплате пенсии по случаю потери кормильца и обязать возобновить выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (копия определения о назначении дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ вручена ему лично), не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО4.

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в Красноярском машиностроительном колледже, 18 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ обучается на дневном отделении Сибирского института пожарной безопасности в <адрес>. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как он дважды в сентябре и декабре 2009 года через сестру ФИО10 (Чернову) Н.В. извещал ответчика о продолжении обучения. Выплата пенсии возобновлена ответчиком только после подачи заявления в декабре 2011. Между тем заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком до настоящего времени не рассмотрено, что приравнивается к отказу в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Правильность перерасчета пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и последующий период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается

Представители ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> ФИО5, ФИО6, исковые требования не признали, мотивируя тем, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с обучением в Красноярском машиностроительном колледже по очной форме установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращена в связи с окончанием обучения. В связи с тем, что заявление и справка, подтверждающие право на пенсию по случаю потери кормильца вновь представлены ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, ему УПФ произведен перерасчет пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по наиболее выгодному варианту, это связано со сроками назначения пенсии, установленными Законами №173-ФЗ, 166-ФЗ. ФИО7 обращалась в 2009 году в УПФ дважды, ДД.ММ.ГГГГ – за выдачей ей справки, ДД.ММ.ГГГГ – за выдачей пособия на погребение, других обращений не зарегистрировано. В связи с окончанием обучения в Машиностроительном колледже и прекращением выплаты, вновь поступив в другое учебное учреждение, так как имел место перерыв в обучении, истец обязан был подтвердить своё право на пенсию представив заявление и подтверждающие документы, что им сделано в 2009 году не было и вины в этом Пенсионного фонда нет.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО7, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ (далее по тексту – Закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из положений ст. 19 названного выше Закона следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Заявление о назначении трудовой пенсии, заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным.

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.

Пунктом 23 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением ПФ РФ N 15п, Минтруда РФ N 18 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5621) установлено, что выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", безотлагательно. Прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера, а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформляется мотивированным решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В остальных случаях выплата пенсии прекращается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

После прекращения выплаты пенсии пенсионер вправе обратиться за пенсией вновь.

Таким образом, из вышеприведенных положений следует, если ребенок умершего кормильца, обучающийся в образовательном учреждении по очной форме обучения и получающий трудовую пенсию по случаю потери кормильца, до достижения 23-х лет заканчивает обучение, то с окончанием обучения выплата трудовой пенсии ему прекращается. Однако если до достижения 23-х лет он вновь поступит в другое образовательное учреждение на очную форму обучения, то он приобретает право на возобновление выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23 лет. При это в случае наступления новых обстоятельств (каковыми в данном случае и являются поступление на учебу), дающих право на установление трудовой пенсии, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, то пенсия будет выплачиваться вновь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в Пенсионный фонд РФ о возобновлении выплаты трудовой пенсии по случаю потери кормильца (в соответствии с порядком, предусмотренным Законами №№ 173-ФЗ, 166-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что с 1998 года ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (18 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ) назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В связи с достижением совершеннолетия и продолжением обучения в Красноярском машиностроительном колледже распоряжением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки колледжа и заявления ФИО2 период выплаты пенсии установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 обязался в пятидневный срок сообщать об изменениях в учебном процессе, о чем указал в заявлениях, которые приобщены в пенсионное дело. В связи с истечением указанного в распоряжении периода, окончанием учебы в колледже, выплата пенсии ответчиком обоснованно прекращена с июля 2009 года.

При этом суд обращает внимание, что ответчиком выплата пенсии ФИО10 с июля 2009 была прекращена, а не приостановлена, о чем в судебном заседании ошибочно настаивал представитель истца, следовательно, при поступлении в другое учебное заведение и наличии перерыва в обучении, то есть при наступлении новых обстоятельств, пенсия подлежала выплате на основании заявления истца, поданного в порядке, установленном ст. 19 Закона №173-ФЗ.

Между тем новое заявление о назначении пенсии и подтверждение в виде справки об обучении в другом учебном заведении по очной форме - в Сибирском филиале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (<адрес>) ФИО2 представлены в УПФ только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено материалами его пенсионного дела, в связи с чем ответчиком в соответствии с п.п. 2, 4 ст. 19 Закона №173-ФЗ вновь назначена (возобновлена) выплата пенсии по случаю потери кормильца решением от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет по наиболее выгодному для истца порядку - за 12 месяцев, предшествовавших подаче заявления – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что суд признает законным. Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу производится выплата государственной пенсии в соответствии с Законом №166-ФЗ.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом в материалы дела представлены справки, из которых видно, что приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ он зачислен на 1 курс по очной форме обучения в <адрес> университета ГПС МЧС России <адрес> (представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из иска, ФИО2 оспаривает устный отказа УПФ в выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как курсанту высшего военного учебного заведения, между тем данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, такой письменный отказ УПФ не давался, наличие устного отказа не нашло подтверждения в судебном заседании, опровергнуто пояснениями представителей ответчика, свидетель ФИО7 не назвала лиц (фамилий), которые ей якобы дали такое разъяснение, заявление о назначении (возобновлении выплаты) пенсии ФИО2 с июля 2009 до ДД.ММ.ГГГГ в УПФ не подавалось, доверенности ФИО7 он также не выдавал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в УПФ подано заявление, в котором он указал, что с июня 2009 года не получает социальную пенсию по случаю потери кормильца, просил произвести перерасчет начиная с июня 2009. Вместе с тем в судебном заседании установлено, что типовое заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца подано истцом в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в выплате пенсии не принималось, начисление пенсии произведено с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано выше.

В силу ст. 23 Закона №173-ФЗ начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничений каким-либо сроком.

Вместе с тем в период оспариваемый истцом пенсия по случаю потери кормильца ФИО2 не начислялась и не выплачивалась, поскольку выплата была прекращена на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем истец знал и не мог не знать, вины УПФ в том, что истец не подал заявление и справку об обучении в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ нет, следовательно, положения ст. 23 указанного выше закона на возникшие правоотношения не распространяются и основания для возложения на ответчика обязанности возобновить выплату ФИО10 пенсии с момента поступления в Сибирский институт пожарной безопасности – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, отсутствуют.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в связи с окончанием ФИО2 обучения в Машиностроительном колледже с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по случаю потери кормильца на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ему была обоснованно прекращена, вновь пенсия по указанному основанию назначена ответчиком на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, произведено начисление за 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за пенсией (пп.3 п.2 ст. 19 Закона №173-ФЗ). При этом представитель истца не оспаривает, что сам ФИО2 в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> за период с июля 2009 по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возобновлении (назначении) выплаты пенсии не обращался, наличие отказа в выплате пенсии как курсанту не нашло подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, суд обращает внимание, что истец просит возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как её выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ), то есть в июне 2009 годы выплата пенсии производилась, что не оспаривается сторонами.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в выплате пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности возобновить выплату данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.

Председательствующий:

Судья Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2012 года