Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3037/2019 ~ М-2357/2019 от 29.03.2019

Дело № 2а-3037/2019 (10RS0011-01-2019-003076-77)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О. Журковой,

с участием представителя административного истца	Бабаевой К.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2019,
административного ответчика	Кузьмичева А.С.,
помощника прокурора	Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Кузьмичеву Александру Сергеевичу об установлении административного надзора,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 22.05.2012 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы. Преступление совершено при рецидиве преступлений. На основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.10.2015 Кузьмичев А.С. 23.10.2015 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 27 дней. Срок УДО истек. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. При этом в течение года Кузьмичев А.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с изложенными обстоятельствами административный истец просит установить в отношении Кузьмичева А.С. административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Кузьмичев А.С. не возражал против установления административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Кузьмичев А.С. имеет не снятую и непогашенную судимость по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 22.05.2012 за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

На основании постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.10.2015 Кузьмичев А.С. 23.10.2015 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 27 дней. Срок УДО истек.

В течение года Кузьмичев А.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 19.10.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 29.01.2019 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановления в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеризующим данным, Кузьмичев А.С. проживает с матерью, холост, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб на его поведение не поступало, нарушений в быту не допускал, в целом характеризуется посредственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона установлено, что административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом в соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Заявленный административным истцом срок административного надзора в соответствии с п. 5 ст. 15 УК РФ и ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996, № 63-ФЗ), не превышает срок погашения судимости по преступлениям, за совершение которых административный ответчик имеет неснятые и непогашенные судимости.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится в числе прочего: запрещение пребывания в определенных местах, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, установленного по делу факта привлечения Кузьмичева А.С. к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целом посредственной характеристики административного ответчика, суд полагает возможным установить предложенное органом внутренних дел ограничение, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора, имея ввиду, в том числе, сведения о характере совершенных им преступлений, а также характеризующие его данные.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Кузьмичева Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Кузьмичева Александра Сергеевича в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2019 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 08.04.2019 года.