Решение по делу № 02-3098/2019 от 08.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3098/19 по исковому заявлению фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес № 190000007176/2716169/18 от дата

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж фио периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата

Взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес в пользу фио расходы на оплату юридических услуг в размере сумма, расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3098/19 по исковому заявлению фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что ответчик решением № 190000007176/2716169/18 от дата отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации.

Полагая указанный отказ незаконным, истец просит, с учетом уточненного искового заявления, признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации, а также взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес расходы на оплату юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Главного управления ПФР № 2 по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца фио по доверенности фио, представителя ответчика ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес фио, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от дата досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от дата не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

Учитывая, что Списки должностей и учреждений содержат исчерпывающий перечень учреждений должностей медицинских работников и не подлежат расширительному толкованию, правоприменительный орган не вправе выходить за его рамки, поэтому во внимание принимаются наименования учреждений и должностей в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 6 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от дата № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5545);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 6 Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от дата № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио дата обратилась в Клиентскую службу «Очаково — Раменка» в Управление по приему населения ГУ-Главного Управления ПФР №2 по. адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № 2292787/18 от дата, ГУ - Главное управление ПФР № по адрес и адрес отказало истцу в назначении пенсии, указав, что периоды работы дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации поскольку, согласно Акту документальной проверки №273/3 от дата дневной стационар не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ дневной стационар должен иметь соответствующий профиль, что не усматривается исходя их различной специализации врачей — специалистов в Дневном стационаре. Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения – дата - составляет 27 лет 11 месяцев  2 дня.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены трудовая книжка, акт документальной проверки № 273/3 от дата, должностная инструкция медицинской сестры палатной дневного стационара от дата, положение о дневном стационаре от дата, положение о Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации от дата, положение о Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации от дата, положение о Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации от дата, копия лицензии № 77-01-0044062 от дата (с приложением), копия лицензии № ФС-99-01-008786 от дата (с приложением), копия лицензии № ФС-99-01-009247 от дата (с приложением), копия лицензии № ФС-99-01-009410 от дата (с приложением), копия лицензии № ФС-99-01-009563 от дата (с приложением), копия лицензии № ФС-99-01-009607 от дата (с приложением)

Анализируя материалы дела, представленные доказательства, суд полагает, что требования фио о включении периодов работы с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации и назначении досрочной страховую пенсию по старости с дата, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В данные периоды работы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Таким образом, согласно представленным документам, суд приходит к выводу, что в спорный период работы фио с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации, она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и должностях предусмотренных Списками от дата № 464 , от дата № 1066, от дата № 781, а потому вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес № 190000007176/2716169/18 от дата, специальный стаж истца фио на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - дата составлял 27 лет 11 месяцев  2 дня.

По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных ответчиком периодов работы истца, а также включенного судом спорного периода с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации специальный трудовой стаж фио И В. на момент обращения к ответчику будет составлять более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, и свидетельствует о наличии у нее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с момента первоначального обращения.

Разрешая требования фио о взыскании с ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес расходов на оплату юридических услуг в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере сумма подлежит взысканию с ответчика ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах

В подтверждение понесенных расходов истцом представлена квитанция об оплате государственной пошлины на вышеуказанную сумму и договор на оказание услуг.

С учетом представленных доказательств, суд полагает, что требования фио о взыскании с ГУ – ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес расходов на оплату юридических услуг подлежат удовлетворению частично в размере сумма, с учетом требования соразмерности и разумности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес № 190000007176/2716169/18 от дата

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж фио периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

с дата по дата в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в Многопрофильном медицинском центре Центрального наименование организации.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата

Взыскать с ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес в пользу фио расходы на оплату юридических услуг в размере сумма, расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья фио