Решение по делу № 3а-150/2019 от 10.06.2019

Дело № 3а-150/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 4 июля 2019 г.

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Волосникова С.В.

при секретаре Булгаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковальчука А.А. к Правительству Курганской области, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук А.А. в лице своего представителя Джорухова Л.Ф. 10 июня 2019 г. обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2797986 руб. 60 коп.

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «ДЛЛ» (далее – ООО «ДЛЛ») от 2 апреля 2019 г. № 24/2019 рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2010 г. составила 652000 руб.

Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец считал свои права нарушенными необходимостью нести бремя повышенной налоговой нагрузки, находящейся в прямой зависимости от величины кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, в связи с чем просил установить кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости в размере 652000 руб.

Представитель административного истца Ковальчука А.А. – Джорухов Л.Ф. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Правительства Курганской области о месте и времени судебного заседания извещен. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Березовский Я.В. указал, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда, размер рыночной стоимости объекта недвижимости, определенный представленным административным истцом отчетом об оценке, не оспаривает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Мясникова М.В. в письменном отзыве возражений по существу административного иска не привела, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Курганской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области) Богданов Д.В. в письменном отзыве на административное исковое возражений по существу заявленных требований не привел, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный истец Ковальчук А.А., представитель заинтересованного лица ООО «ДЛЛ» в судебном заседании не участвовали, о дате и времени его проведения извещены.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Как следует из материалов дела, Ковальчук А.А. на основании договора купли-продажи от 2 октября 2018 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания гаража, для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 марта 2019 г., выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области, кадастровая стоимость принадлежащего Ковальчуку А.А. земельного участка с кадастровым номером № составляет 2797986 руб. 60 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территорий Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков по Курганской области по состоянию на 1 января 2010 г.

Принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень объектов, кадастровая стоимость которых по состоянию на 1 января 2010 г. была утверждена указанным нормативным правовым актом (приложение № 1 к постановлению Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454).

С учетом того, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет до 1 января 2010 г., когда осуществлялась государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов в пределах территорий Курганской области, сведений об изменении основных качественных и (или) количественных характеристик земельного участка – площадь (<...> кв. м), категория и разрешенное использование (земли населенных пунктов, для обслуживания гаража, для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения) после этой даты материалы административного дела не содержат, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № может быть определена по состоянию на 1 января 2010 г.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно отчету ООО «ДЛЛ» от 2 апреля 2019 г. № 24/2019 (оценщик Ломакин В.В.) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2010 г. составляла 652000 руб., что значительно меньше установленной кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования, соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к отчету об оценке объекта недвижимости. Оценщик ООО «ДЛЛ», составивший отчет, руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Достоверность выводов указанного отчета об определении рыночной стоимости земельного участка участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено, доказательств, опровергающих обоснованность заявленных Ковальчуком А.А. требований, представителями государственных органов власти и местного самоуправления суду представлено не было (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ковальчуком А.А. административных исковых требований об установлении по состоянию на 1 января 2010 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости, определенной согласно отчету ООО «ДЛЛ» от 2 апреля 2019 г. № 24/2019, в размере 652000 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 175-179, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ковальчука А.А., обратившегося в Курганский областной суд 10 июня 2019 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 652000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 8 июля 2019 г.

Судья С.В. Волосников