Решение по делу № 2-552/2015 ~ М-567/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-552/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года с. Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.А. Плескач,

с участием представителя истца – адвоката О.В. Зюзевой, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова И.Е. к администрации сельского поселения «Кебанъёль» о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Петров И.Е. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Кебанъель» о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека незаконным и возложении обязанности восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека. В обоснование исковых требований указано, что он со своей семьей состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий под №. ДД.ММ.ГГГГ уведомлен, что на основании постановления администрации сельского поселения «Кебанъёль» он снят с указанного учета по части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с не представлением необходимых документов. Считает спорное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как он правомерно был поставлен на учет, его жилищные условия не изменились, кроме того, запрашиваемые ответчиком документы им были представлены.

Истец Петров И.Е. надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела участие в судебном заседании не принял.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала требование по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - администрация сельского поселения «Кебанъёль» надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела участие в судебном заседании не принял, своего представителя не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений в части восстановления ФИО6 в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрации муниципального района «Усть-Куломский» и государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» в судебном заседании не участвовали, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще. Директор ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Куломского района» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из указанного следует, что законодатель предусмотрел для случаев принятия граждан на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохранение за этими гражданами права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном действующим ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Петров И.Е. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), включен в список первоочередников, что подтверждается книгой учета, предоставленной администрацией сельского поселения «Кебанъёль».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения «Кебанъёль» издано постановление № «о проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования сельского поселения «Кебанъёль».Постановлением главы сельского поселения «Кебанъёль» от ДД.ММ.ГГГГ № Петров И.Е. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Исходя из требований пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушении вышеуказанного законодательства не содержит оснований для принятия решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано в сопроводительном письме администрации сельского поселения «Кебанъель» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Петрова И.Е., он снят с учета в связи тем, что в указанный срок - до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил необходимые документы. Такое основание снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (не предоставление документов) статья 56 ЖК РФ не содержит.

Кроме того, следует отметить, что на момент постановки Петрова И.Е. на учет – ДД.ММ.ГГГГ - действовала статья 29 ЖК РСФСР, закреплявшая основания постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Соответственно, снятие истца с учета, учитывая положения части 2 статьи 6 Вводного закона, могло произойти при наличии оснований, указанных в статье 32 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки его на учет.

Согласно статье 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Названных оснований судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что у ответчика не имелось законных оснований для снятия Петрова И.Е. с учета, а потому постановление администрации сельского поселения «Кебанъель» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Петрова И.Е. является незаконным и подлежащим отмене.

Положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения «Кебанъель», наделенная полномочиями органа местного самоуправления, от уплаты госпошлины освобождена. При этом ответчик не освобожден от возмещения расходов по уплате госпошлины.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в пользу Петрова И.Е. в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Петрова И.Е. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление администрации сельского поселения «Кебанъель» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Петрова И.Е..

Обязать администрацию сельского поселения «Кебанъель» восстановить Петрова И.Е. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи 2 человека.

Взыскать с администрации сельского поселения «Кебанъель» в пользу Петрова И.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 11 января 2016 года.