Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-15940/2017 от 27.04.2017

Судья – Устинов О.О. дело № 33а-15940/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу Суслова К.К.,

при секретаре Черникове О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Западного округа г. Краснодара Сыроватко О.А., апелляционной жалобе административного истца – представителя управления МВД России по г.Краснодару по доверенности Клепикова С.А., административного ответчика Пономаренко О.И. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 16.03.2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Начальник УМВД России по г. Краснодару Остапенко Д.П. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений. Просил рассмотреть вопрос об установлении административных ограничений на срок до погашения судимости в отношении Пономаренко Олега Игоревича, <...> года рождения, проживающего по адресу: <...>, а именно: запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в пределах которого проживает гр. Пономаренко О.И. без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на рабочем месте; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора Управления МВД России по г. Краснодару для регистрации.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 16.03.2017 года административное исковое заявление УМВД России к Пономаренко О.И. об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворено в части. Решено установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Пономаренко Олега Игоревича, <...> г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, а именно: запрет на выезд за пределы субъекта РФ, в пределах которого проживает, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка 2 раза в месяц в подразделение, осуществляющее административный надзор по месту жительства, для регистрации.

Не согласившись с решением суда от 16.03.2017 года, помощник прокурора Западного административного округа г. Краснодара направил апелляционное представление, в котором просил изменить решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2017 года. Установить дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Указывает, что Пономаренко О.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности, за время нахождения под административным надзором систематически нарушает административное законодательство а именно: 21.04.2016 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений при административном надзоре». Назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. 19.02.2017 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанное свидетельствует, что ответчик под любыми предлогами уклонялся от исполнения ограничений установленных в рамках административного надзора.

Пономаренко О.И. по месту жительства характеризуются удовлетворительно, систематически допускает нарушения установленных ограничений в рамках административного надзора, большую часть времени проживает в г. Горячий ключ, в связи с чем и возникла необходимости установления дополнительных административных ограничений, а также установления в рамках него запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Полагает, что Пономаренко О.И. нуждается в особом контроле в целях предупреждения и пресечения совершения им преступлений в сфере половой неприкосновенности.

В своей апелляционной жалобе, Пономаренко О.И. просил изменить решение суда от 16.03.2017 года в части невозможности выезда за пределы территориального округа проживания Краснодарского края, включить транзитный проезд через республику Адыгея. Указывает, что проживает по адресу: <...>, являюсь индивидуальным предпринимателем, юридический адрес: <...>, а так же зарегистрирован в ИФНС России №9 по Краснодарскому краю в <...> Краснодарского края. Ежедневный маршрут г.Краснодар -г.Горячий Ключ трасса ДОН М-4 пересекая республику Адыгея. Поэтому не может в полной мере осуществлять свой бизнес.

В апелляционной жалобе инспектор ОАН ОУУП и ДН Управления МВД России по городу Краснодару Клепиков С.А. просил отменить решение Ленинского районного суда г. Краснодар от 16.03.2017 года, разрешить вопрос по существу, удовлетворив административные исковые требования в полном объеме. 07.10.1999 года осуждён Краснодарским краевым судом по ст. 105 ч.2 пункт «ж,з», 162 ч.2 пункт «б,в», 69 ч.З УК РФ к 11 годам лишения свободы с конфискацией имущества. Указывает, что 19.12.2007 года Пономаренко О.И. осуждён Прикубанским районным судом г. Краснодара по ст. 131 ч.1 (2 эп.), 132 ч.2 (2 эп.) 111 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы общим сроком на 6 лет 6 месяцев. Отягчающим обстоятельством был признан опасный рецидив преступлений. Освобожден 07.11.2013 года по отбытию срока наказания.

Кроме того 14.11.2013 года в отношении гр. Пономаренко О.И, по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.09.2013 года, с целью предупреждения совершения им новых преступлений установлен административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установлено явка в ОАН УМВД России по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации. Вместе с тем, установлено, что гр. Пономаренко О.И., согласно рапортов и объяснений сотрудников полиции проживает в <...>, однако ответчик под любыми предлогами отказывается указать адрес фактического проживания в <...>.

Пономаренко О.И. характеризуется удовлетворительно, по месту регистрации соседи охарактеризовать не могут, поскольку не знают ответчика или видят крайне редко, в связи, с чем возникла необходимость установления дополнительных административных ограничений на срок до погашения судимости. Кроме того гр. Пономаренко О.И. нуждается в особом контроле в целях предупреждения и пресечения совершения им преступлений в сфере преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности и преступлений против жизни и здоровья.

Также гр. Пономаренко О.И. дважды привлекался к административной ответственности.

Более того согласно, вышеуказанных приговоров судов гр. Пономаренко О.И. совершал преступления в вечернее и ночное время суток.

В связи с указанными выше обстоятельствами, в том числе постоянное отсутствие по месту проживания гр. Пономаренко О.И. в г. Краснодаре, установленные ограничения решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 16.03.2017г. при осуществлении административного надзора сводят к невозможности контролировать данное лицо, а значит приводит к риску совершения новых преступлений, отказ в удовлетворении всех требований, поставленных административным истцом, приводит к отсутствию реализации задач административного надзора.

В суде апелляционной инстанции, прокурор, участвующий в деле, поддержал апелляционное представление, просил изменить решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2017 года. Установить дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Пономаренко О.И. и его представитель - адвокат Дудченко Ю.В., представивший ордер № 785321 от 15.06.2017 года и служебное удостоверение, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили изменить решение суда от 16.03.2017 года в части невозможности выезда за пределы территориального округа проживания Краснодарского края, включить транзитный проезд через республику Адыгея. Представитель административного ответчика - УМВД России по г. Краснодару по доверенности Клепиков С.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение Ленинского районного суда г. Краснодар от 16.03.2017 года, разрешить вопрос по существу, удовлетворив административные исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав мнение административного истца, его представителя, прокурора, участвующего в деле, представителя УМВД России по г. Краснодару по доверенности Клепикова С.А., обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, судебная коллегия полагает. Что обжалуемое решение суда от 16.03.2017 года подлежит изменению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что Пономаренко Олег Игоревич, <...> г.р. освободился из ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю по отбытию срока 07.11.2013 года.

Осужден Пономаренко О.И. приговором Краснодарского краевого суда от 07.10.1999г. по ч.2 п.»ж,з» ст.105, п. «б,в» ч.З ст.69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

19.12.2007 года осужден Прикубанским районным судом г.Краснодара по ст. 131 ч.1, 132 ч.2, 111 ч.1, 69 чЗ УК РФ с учетом отягчающего обстоятельства - опасного рецидива преступлений - к 6 годам 6 мес. лишения свободы.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.09.2013 года в отношении Пономаренко О.И. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, и ограничения - явка в орган административного надзора 1 раз в месяц для регистрации (л.д.11-12).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом первой инстанции, 21.04.2016 года Пономаренко О.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой в орган, осуществляющий административный надзор.

Согласно справки ООО «ГУК-Краснодар» от 25.02.2017 года Пономаренко Олег Игоревич зарегистрирован по адресу: <...>, состав семи- он, мать Пономаренко Елена Владимировна, <...>р., Пономаренко Игорь Валерьевич, <...>

В соответствии со справкой серии МСЭ-2006 № 0000674645 от 07.03.2006 года Пономаренко Е.В. является инвалидом <...> бессрочно.

Пономаренко Игорь Валерьевич, <...>р. является инвали<...> группы бессрочно, что подтверждается справкой от 12.02.208 года серии МСЭ-2007 № 1016458.

В соответствии с выписным эпикризом, выданным Пономаренко Елене Владимировне, она с 11.04.21016 по 12.05.2016 года находилась на лечении в Неврологическим центре СКАЛ, 22.04.2016 года поступила в урологическое отделение ГБУЗ «Краевую клиническую больницу №2» министерства здравоохранения Краснодарского края, где находилась на стационарном лечении по 12.05.2016 года.

Пономаренко Игорь Валерьевич 22.04.2016 года поступил в урологическое отделение № 1 ГБУЗ «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Краснодарского края, где находился на лечении по 05.05.2016г., что подтверждается выпиской из истории болезни № 15616. Кроме того, Пономаренко И.В. находился на стационарном лечении в урологическое отделение № 1 ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Краснодарского края в период с 26.02.2016 по 10.03.2016г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Западного округа г.Краснодара от 19.02.2017 года < Ф.И.О. >2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данное административное наказание ответчиком отбыто.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции юридически значимые обстоятельства определены верно.

Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Согласно п.2 ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления, суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 16.03.2017 года подлежит изменению в части установления дополнительных ограничений административного надзора.

Пономаренко О.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности, за время нахождения под административным надзором систематически нарушает административное законодательство а именно: 21.04.2016 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений при административном надзоре». Назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб. 19.02.2017 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанное свидетельствует, что ответчик под любыми предлогами уклонялся от исполнения ограничений установленных в рамках административного надзора.

Пономаренко О.И. по месту жительства характеризуются удовлетворительно, систематически допускает нарушения установленных ограничений в рамках административного надзора, большую часть времени проживает в <...> ключ, в связи с чем и возникла необходимости установления дополнительных административных ограничений, а также установления в рамках него запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь статьями п.2 ст. 309 КАС РФ, статьями 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия-

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 16.03.2017 года изменить.

Апелляционное представление прокурора Западного округа г.Краснодара удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Пономаренко Олега Игоревича, <...> гоа рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16.03.2017 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционных жалоб УМВД России по г.Краснодару и административного ответчика Пономаренко О.И. - отказать.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ.

Председательствующий:

Судьи: