Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2013 ~ М-106/2013 от 09.01.2013

Дело № 2-809/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2013 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Чаговой И.Б.,

с участием:

представителя истца – Пашиной Ю.Г., действующей на основании доверенности от 22.10.2012 г.,

представителя Администрации Ленинского района г. Ставрополя – Мироновой А.В., действующей на основании доверенности <номер обезличен> от 09.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Водяницкой О. А. к Администрации г. Ставрополя и Администрации Ленинского района г. Ставрополя о регистрации по месту жительства, о заключении договора социального найма на ком. 78 по <адрес обезличен>Б г. Ставрополя,

установил:

Водяницкая О.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ставрополя и Администрации Ленинского района г. Ставрополя о признании за ней права пользования, признании незаконным отказа администрации Ленинского района г.Ставрополя заключить договор социального найма, о заключении договора социального найма на ком. 78 по <адрес обезличен>Б г. Ставрополя.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал, что Водяницкая О.А. с 09.01.2008 г. и по настоящее время является нанимателем ком. <номер обезличен> (6 этаж) в общежитии по <адрес обезличен> «б» г. Ставрополя, что подтверждается договорами найма специализированного помещения от 09.012008 г., 02.06.2008 г., 23.10.2008 г., 29.05.2009г., 07.04.2010 г., 11.11.2010 г., 15.08.2011 г. Указанное жилое помещение является её постоянным местом жительства и единственным жильем.

Являясь нанимателем указанного жилого помещения, Водяницкая О.А. включена в фи­нансовый лицевой счет, несет бремя содержания данного помещения, оплачивает коммуналь­ные услуги и квартплату, что подтверждается квитанциями об оплате за проживание в общежи­тии в период с января 2008 г. по настоящее время.

Распоряжением Правительства СК от 18.01.2012 № 19-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ГУП СК «Бытовик», из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность г. Ставрополя» жилые помещения №№ 3-16, 53-216, расположенные по адресу: <адрес обезличен> «б» (лит. А) были при­няты в муниципальную собственность г. Ставрополя. В настоящее время собственником ука­занных жилых помещений является муниципальное образование г. Ставрополь, что подтвер­ждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ <номер обезличен> от 02.0.4.2012 г.

Распоряжением ГУП СК «Бытовик» от 13.01.2009 г. № 1 «О присвоении нумерации жи­лым помещениям» изменена нумерация жилых помещений в общежитии: жилому помещению <номер обезличен> присвоена ком. № 78.

Таким образом, комната <номер обезличен> (жилое помещение № 206), расположенная в общежитии по <адрес обезличен> «б» включена в реестр муниципальной собственности.

Водяницкая О. А. обратилась в администрацию Ленинского района г. Ставрополя и за­явлением о заключении с ней договора социального найма ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б».

27.11.2012 г. Водяницкая О. А. получила отказ <номер обезличен> из администрации Ле­нинского района г. Ставрополя со ссылкой на то, что для заключения договоров социального найма необходимо присвоение жилым помещениям по <адрес обезличен> «б» статуса много­квартирного жилого дома.

Просила суд признать незаконным отказ администрации Ленинского района г. Ставрополя от 27.11.2012 г. <номер обезличен> о заключении с Водяницкой О. А. договора со­циального найма ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» г. Ставрополя; признать за Водяницкой О. А. право пользования ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен>» г. Ставрополя, обязать заключить с Водяницкой О. А. договор социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель заявителя подал уточнённое заявление, однако в с последующем просил уточнённый иск не рассматривать, удовлетворить первоначально заявленные требования в полном объёме.

Представитель Администрации Ленинского района г. Ставрополя с исковыми требованиями не согласился, и просил суд отказать в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Водяницкая О. А. являясь нанимателем ком. <номер обезличен> в общежитии по <адрес обезличен> «б» г. Ставрополя обратилась в администрацию Ленинского района г. Ставрополя и за­явлением о заключении с ней договора социального найма ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б».

27.11.2012 г. Водяницкая О. А. получила отказ <номер обезличен> из администрации Ле­нинского района г. Ставрополя со ссылкой на то, что для заключения договоров социального найма необходимо присвоение жилым помещениям по <адрес обезличен> «б» статуса много­квартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии со ст. 7 № 189-ФЗ от 29.12.2004 г «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Ст. 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муни­ципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого по­мещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченного органа местного самоуправления), или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сторон - гражданину (нанимателю) данное жилое по­мещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма, специализированного жилого поме­щения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого, жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое поме­щение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хо­зяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения.

27.11.2012 г. Водяницкая О.А. получила отказ <номер обезличен> из администрации Ленинского района г.Ставрополя со ссылкой на то, что для заключения договоров социального найма необходимо присвоение жилым помещениям по <адрес обезличен> «б» статуса многоквартирного дома.

Распоряжением Правительства СК от 18.01.2012 № 19-рп «О безвозмездной передаче имущества, находящегося на балансе ГУП СК «Бытовик», из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность г. Ставрополя» жилые помещения №№ 3-16, 53-216, расположенные по адресу: <адрес обезличен> «б» (лит. А) были при­няты в муниципальную собственность г. Ставрополя. В настоящее время собственником ука­занных жилых помещений является муниципальное образование г. Ставрополь, что подтвер­ждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЗ <номер обезличен> от 02.0.4.2012 г.

Следовательно, передача ком. <номер обезличен> (6 этаж) в общежитии по <адрес обезличен> «б» в му­ниципальную собственность автоматически влечёт прекращение договора найма специали­зированного жилого помещения <номер обезличен> от 15.08.2011 г., заключенного на срок до 01.08.2013г. между ГУП СК «Бытовик» и Водяницкой О.А., и заключение договора соци­ального найма жилого помещения между Водяницкой О.А. и муниципальными органами власти, в частности с администрацией Ленинского района г. Ставрополя, т.к. на администрацию Ленинского района г. Ставрополя возложены полномочия по предоставле­нию на территории Ленинского района собственника муниципального жилищного фонда при заключении договора социального найма.

В соответствии со справкой ГУП СК от 23.11.2012 г. № Н-<номер обезличен> у Водяницкой О.А. от­сутствует в собственности недвижимое имущество, следовательно, она является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ ограничения регистрации определенным сроком допустима лишь по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом жительства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, спе­циализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специаль­ный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основани­ях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно прожи­вает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

Водяницкая О.А., являющаяся гражданкой Российской Федерации, постоянно проживает в ком. <номер обезличен> в общежитии по <адрес обезличен> «б», строений и приватизированного жилья в г. Ставрополе и Ставропольском крае, а также другого места жительства не имеет.

Таким образом, в силу указанных норм, место жительства физического лица, по об­щему правилу, должно совпадать с местом его регистрации, следовательно, Водяницкая О.А. должна быть зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства, а не по месту пребывания.

Из копии паспорта истицы следует, что она имеет лишь временную регистрацию в спорном жилом помещении, строений и приватизированного жилья в г.Ставрополе и Ставропольском крае не имеет.

Судом установлено, что истица не может воспользоваться своим правом на приобретение жилья в собственность по не зависящим от неё причинам, так как не был определен статус спорного жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу том, что заявленные исковые требования истицы об обязании администрации Ленинского района г.Ставрополя заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Заявление Водяницкой О. А. – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Ленинского района г. Ставрополя от 27.11.2012 г. <номер обезличен> о заключении с Водяницкой О. А. договора со­циального найма ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» г. Ставрополя.

Признать за Водяницкой О. А. право пользования ком. <номер обезличен> по <адрес обезличен> г. Ставрополя.

Обязать администрацию Ленинского района города Ставрополя заключить с Водяницкой О. А. договор социального найма комнаты <номер обезличен> по <адрес обезличен> «б» в городе Ставрополе.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Поляков