Решение по делу № 33-6803/2019 от 25.07.2019

Судья Говорова А.Н.

Судья-докладчик Трофимова Е.Н.                               по делу 33-6803/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2019 года                                г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Астафьевой О.Ю.,

судей Сенькова Ю.В., Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Коротич Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Иркутского районного муниципального образования, Юрьеву Евгению Александровичу, Циколину Павлу Викторовичу, Уткиной Галине Ивановне, Константиновой Марии Михайловне, Казакову Владимиру Владиславовичу, Ерзиковой Людмиле Андреевне, Мамаевой Альбине Александровне, Поневежскому Сергею Семеновичу, Михайлову Сергею Андреевичу, Киль Виталию Олеговичу, Городовой Евгении Николаевне, Велиханову Эльбрусу Ахмедовичу, Чаусову Александру Сергеевичу, Коваленко Марине Владимировне, Шишкину Вячеславу Александровичу, Андреевой Ольги Николаевне, Луппову Ивану Валерьевичу, Хомколовой Валерии Валентиновне, Манаеву Константину Александровичу, Ли Галине Васильевне, Кошкаревой Людмиле Ивановне, Какорину Андрею Алексеевичу, Богданову Владимиру Ивановичу, Корчиновой Людмиле Михайловне, Черепанову Георгию Дмитриевичу, Крутовой Надежде Юрьевне, Чэнь Чжунсяо, Ильину Эдуарду Дмитриевичу, Копыловой Ольге Викторовне, Каприльянцу Павлу Юрьевичу, Каприльянцу Михаилу Юрьевичу, Марчук Юрию Ивановичу, Марчук Александру Юрьевичу, Басманову Сергею Алексеевичу, Заборскому Михаилу Андреевичу, Бородич Ирине Павловне, Ореховой Лилии Геннадьевне, Непомнящих Сергею Владимировичу, Переваловой Светлане Васильевне, Кореневу Андрею Юрьевичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

по частной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на определение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 сентября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2018 года по данному гражданскому делу,

установила:

определением Иркутского районного суда Иркутской области от 8 мая 2018 года объединены в одно производство гражданские дела под номерами 2-1/2018, 2-2/2018, 2-3/2018, 2-4/2018, 2-5/2018, 2-6/2018, 2-7/2018, 2-8/2018, 2-9/2018, 2-10/2018, 2-11/2018, 2-12/2018, 2-13/2018, 2-14/2018, 2-15/2018, 2-16/2018, 2-17/2018, 2-18/2018, 2-19/2018, 2-110/2018 по искам Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрация Иркутского районного муниципального образования, Юрьеву Е.А., Циколину П.В., Уткиной Г.И., Константиновой М.М., Казакову В.В., Ерзиковой Л.А., Мамаевой А.А., Поневежскому С.С., Михайлову С.А., Киль В.О., Городовой Е.Н., Велиханову Э.А., Чаусову А.С., Коваленко М.В., Шишкину В.А., Андреевой О.Н., Луппову И.В., Хомколовой В.В., Манаеву К.А., Ли Г.В., Кошкаревой Л.И., Какорину А.А., Богданову В.И., Корчиновой Л.М., Черепанову Г.Д., Крутовой Н.Ю., Чэнь Чжунсяо, Ильину Э.Д., Копыловой О.В., Каприльянцу П.Ю., Каприльянцу М.Ю., Марчук Ю.И., Марчук А.Ю., Басманову С.А., Заборскому М.А., Бородич И.П., Ореховой Л.Г., Непомнящих С.В., Переваловой С.В., Кореневу А.Ю. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, обязании передать земельные участки Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Иркутской области.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением мэра Иркутского района от 04.10.2012 №4657 дачному некоммерческому товариществу «Мечта» для дачного строительства бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 139 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят> Данный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 03.09.2012 с категорией «земли сельскохозяйственного назначения». В последующем из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят образованы 143 участка, которые на основании постановлений мэра Иркутского района предоставлены в собственность гражданам-членам дачного некоммерческого товарищества. В результате последовательных сделок земельные участки в ДНТ «Мечта» перешли в собственность ответчиков - физических лиц. В рамках проведенной прокурорской проверки установлено, что предоставленный ДНТ «Мечта» земельный участок и выделенные из него земельные участки, право собственности на которые в настоящее время зарегистрировано за ответчиками – физическими лицами, находятся в границах земель лесного фонда, образованы из земель, находящихся в федеральной собственности и постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «Иркутский ГАУ» (правопреемника Иркутского сельскохозяйственного института). По мнению прокурора, мэр Иркутского районного муниципального образования превысил свои полномочия и ущемил права Российской Федерации на распоряжение государственной собственностью, что свидетельствует о незаконности изданных постановлений.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Западно-Байкальский межрайонный прокурор просил:

1. признать незаконными постановления мэра Иркутского районного муниципального образования:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

3. обязать ответчиков – физических лиц передать указанные земельные участки Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Иркутской области.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2018 года в удовлетворении иска Западно-Байкальского межрайонного прокурора было отказано.

Определениями Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2018 года, от 13 ноября 2018 года, от 10 января 2019 года, от 20 мая 2019 года были отменены принятые по делу обеспечительные меры.

Не согласившись с решением суда, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае подало апелляционную жалобу, обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 25 сентября 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2018 года.

В частной жалобе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае просит отменить определение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 сентября 2019 года, восстановить пропущенный срок на обжалование решения.

В обоснование доводов частной жалобы указано, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм процессуального права. Судом не принято во внимание, что заявитель не присутствовал в судебном заседании 11 мая 2018 года ввиду ненадлежащего извещения. На сайте суда отсутствует информация о дате размещения оспариваемого решения в мотивированном виде. Выводы суда первой инстанции о том, что об оспариваемом решении территориальный орган узнал не позднее 21.05.2018, то есть с момента поступления заявления о выдаче копии решения суда, является необоснованным, и не соответствующим действительности, поскольку оспариваемое решение получено территориальным органом только 16.07.2018, что подтверждается материалами дела. С момента изготовления решения суда в окончательной форе, копия решения в адрес территориального органа не направлялась. Таким образом, срок подачи апелляционной жалобы должен счисляться с момента фактического получения указанного решения. Позднее получение оспариваемого решения суда полностью подтверждается материалами дела, соответственно, пропуск срока для подачи апелляционной жалобы был допущен по не зависящим от территориального органа причинам, и подлежал восстановлению в силу закона.

Ответчиками Андреевой О.Н., председателем ТСН «Мечта» Молчановым О.А., Велихановым Э.А., Басмановым С.А., Копыловой О.В., Лупповым И.В., Ореховой Л.Г., Бородич И.П., Кошкаревой Л.И., Марчук А.Ю., Марчук Ю.И., Уткиной Г.И., Городовой Е.Н. в материалы дела представлены письменные возражения на частную жалобу.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Выслушав прокурора Рягузову Н.А. об отмене определения по доводам частной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение подлежит отмене ввиду нарушения норм гражданского процессуального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Согласно ст. 214 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Как следует из протокола судебного заседания 11.05.2018 года, председательствующий разъяснил, что мотивированный текст решения будет изготовлен 09.05.2018 года.

Как видно из материалов гражданского дела копии решения были направлены сторонам, но какого числа не ясно, так как сопроводительное письмо не содержит даты (том 42 л.д. л.д. 134-135).

Заявление Росимущества о выдаче копии решения поступило в суд 21.05.2018 года и получено его представителем 16.07.2018 года.

Как видно из обращения межрайонного природоохранного прокурора Касьяненко В.И. на имя ВрИО председателя Иркутского районного суда Карповой Н.С. от 20.06.2018 года на указанную дату копия мотивированного решения в адрес прокуратуры не поступала (том 42 л.д.136). Копия решения получена прокурором 16.07.2018 года.

Ответчиками копия решения получена также 16.07.2018 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что мотивированное решение изготовлено с нарушением установленных ст. 199 ГПК РФ сроков.

Апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы подана в суд 31.07.2018г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает, что имеются уважительные причины пропуска процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

Отказ суда первой инстанции в восстановлении процессуального срока является необоснованным, в связи с чем, определение суда подлежит отмене с вынесением нового определения об удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 сентября 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2018 года по данному гражданскому делу отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2018 года по данному гражданскому делу.

Направить данное гражданское дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

                                            Судья - председательствующий                      О.Ю. Астафьева

                Судьи        Ю.В. Сеньков

        Е.Н. Трофимова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)