Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2020 ~ М-45/2020 от 09.01.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2020 года

УИД 51RS0003-01-2020-000056-16

2-361/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Умаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Мурманской области к Макарову В.Н. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее КИО г.Мурманска) обратился в суд с иском к Макарову В.Н. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование иска указано, что 07 июля 2016 года Макаров В.Н. обратился в администрацию г. Мурманска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно которому целью использования земельного участка являлось завершение строительства.
11 июля 2016 года между КИО г. Мурманска и Макаров В.Н. заключен договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Срок договора аренды установлен с 11.07.2016 по 11.07.2019 для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Пунктом 9.3 договора предусмотрено, что договор утрачивает свою силу с момента окончания срока его действия. На дату прекращения договора аренды № строительство объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не завершено и не ведется.

По информации Комитета градостроительства и территориального развития города Мурманска Макарову В.Н. было выдано разрешение на строительство от 02 июля 2014 года № объекта капитального строительства «Автосервис легковых автомобилей на пересечении <адрес>, сроком до 02 июля 2015 года, согласована проектная документация, выданная ООО «НЕМАН». Действие разрешения на строительство продлено до 25 апреля 2017 года. Разрешение на ввод в эксплуатацию по данному объекту не выдавалось. Письмом № от 03 июля 2019 года КИО г. Мурманска уведомил ответчика о том, что договор аренды № утрачивает юридическую силу с момента окончания его срока действия -12 июля 2019 года и продлеваться не будет, предложил погасить регистрационную запись на объект незавершенного строительства в ЕГРП, добровольно освободить земельный участок, передать его арендодателю по акту приема-передачи, а также уведомил о намерении обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов. На дату прекращения договора аренды № строительство объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, не завершено, то есть объект, принадлежащий ответчику, до настоящего времени имеет статус незавершенного строительства объекта, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 декабря 2019 года №.

Право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство не закончено, что свидетельствует об отсутствии права на последующее продление арендных отношений. Просил изъять у Макарова В.Н. объект незавершенного строительства – проектируемое назначение: «Автосервис легковых автомобилей», общая площадь застройки <данные изъяты>, степень готовности 30%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе производства по делу истец уточнил заявленные требования. С учетом произведенной оценки рыночной стоимости объекта просил изъять у Макарова В.Н. объект незавершенного строительства – проектируемое назначение: «Автосервис легковых автомобилей», общая площадь застройки <данные изъяты>, степень готовности 30%, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, определив начальную стоимость объекта в сумме <данные изъяты> с учетом НДС, путем продажи с публичных торгов.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца – комитета имущественных отношений города Мурманска, произведена замена истца на Министерство имущественных отношений Мурманской области.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Макаров В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо Комитет имущественных отношений города Мурманска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данная норма закона является императивной и предполагает однократную возможность заключения договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства.

Судом установлено, что 04 июля 2016 года Макаров В.Н. обратился в администрацию города Мурманска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно которому целью использования земельного участка являлось завершение строительства.

11 июля 2016 года между КИО г.Мурманска и Макаровым В.Н. заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Срок договора аренды установлен с 11.07.2016 по 11.07.2019 для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

В силу пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила этой статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1299.

Согласно пункту 5 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Из материалов дела следует, что на дату прекращения договора аренды № строительство объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, не завершено и не ведется.

Указанное обстоятельство в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривалось.

Письмом № от 03.07.2019 КИО г.Мурманска уведомил ответчика о том, что договор аренды № утрачивает юридическую силу с момента окончания срока его действия – 12.07.2019, предложил погасить регистрационную запись на объект незавершенного строительства в ЕГРП, добровольно освободить земельный участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи, а также уведомил о намерении обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

До настоящего времени требование истца не выполнено, что ответчиком также не опровергнуто.

Таким образом, ответчик незаконно занимает земельный участок и неправомерно не возвращает его арендодателю после окончания срока действия аренды.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно пунктам 2, 3 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион).

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

В силу пункта 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Таким образом, судом должен быть определен способ реализации имущества и его начальная продажная стоимость.

Истцом представлен Отчет о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, согласно которому рыночная стоимость объекта незавершенного строительства – проектируемое назначение «Автосервис легковых автомобилей», общая площадь застройки <данные изъяты>, степень готовности 30%, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>.

Указанный отчет ответчиком не оспорен, доказательств иной стоимости объекта незавершенного строительства суду не представлено.

При таких обстоятельствах, объект незавершенного строительства – проектируемое назначение «Автосервис легковых автомобилей», общей площадью застройки <данные изъяты>, степенью готовности 30%, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> подлежит изъятию у Макарова В.Н. путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости имущества равной <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования город Мурманск также подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных отношений Мурманской области к Макарову В.Н. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у Макарова В.Н. объект незавершенного строительства – проектируемое назначение «Автосервис легковых автомобилей», общая площадь застройки <данные изъяты>, степень готовности 30%, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества - <данные изъяты>.

Взыскать с Макарова В.Н. в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                 Ю.В. Мацуева