Решение по делу № 2-133/2015 (2-2300/2014;) ~ М-2432/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-133/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 февраля 2015 года

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Ларионовой А.Е.,

с участием представителя истцов по доверенности Чучумаевой О.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бородулиной Р.П. Николаева В.П. к администрации г. Хабаровска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бородулина Р.П., Николаев В.П. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО8 договором имущественного найма жилого помещения в специальном передвижном фонде для временного проживания от *** в связи с выполнением трудовых обязанностей в <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, а именно квартира **** общей площадью <данные изъяты> кв.м. После смерти ФИО8, в порядке ст. 82 ЖК РФ, с Николаевой Р.П. *** был заключен договор имущественного найма вышеуказанного жилого помещения. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО13 (Николаева) Р.П. – наниматель, Николаев В.П. – брат. При обращении в жилищный отдел по Северному округу г. Хабаровска с просьбой разрешить приватизацию жилья, истцам было рекомендовано обратиться в суд, так как спорное жилое помещение в Реестре муниципальной собственности не зарегистрировано, ТУ Росимущества в Хабаровском крае выдает разрешение на приватизацию только при наличии решения суда. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Просят признать за Бородулиной Р.П., Николаевым В.П., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ****

В судебном заседании представитель истцов Чучумаева О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание истцы Бородулина Р.П., Николаев В.П. не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в представленном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г.Хабаровска не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Из представленных письменных возражений представителя ответчика по доверенности Заря И.С. от *** следует, что Администрация г.Хабаровска с требованиями истцов не согласна, просит в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Из представленных письменных возражений и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае ФИО6 от *** следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае с требованиями истцов не согласно, просит в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица ОАО «Дальмостострой» по доверенности Андреев И.Н. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, указав, что считает возможным иск удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.     

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Аналогичной по содержанию является ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма предусмотрено ст. 61.

В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ и ч.2 ст.672 ГК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Законность предоставления спорной квартиры и законность пользования спорной квартирой для проживания на условиях договора социального найма участниками процесса не оспаривалась и подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств, включая договор имущественного найма помещений для временного проживания. ФИО8 по жилищным условиям до распределения ей спорной квартиры относилась к нуждающейся в жилом помещении, что следует из факта предоставления ей на основании договора имущественного найма помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что *** между <данные изъяты> и ФИО8 был заключен договор имущественного найма жилого помещения ****

Факт нахождения ФИО8 в трудовых отношениях с <данные изъяты> подтверждается предоставленной суду трудовой книжкой.

Как следует из свидетельства о рождении Николаевой Р.П. от *** ее матерью является – ФИО8, отцом – ФИО9

Как следует из свидетельства о рождении Николаева В.П. от *** его матерью является – ФИО8, отцом – ФИО9

Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> ... от 17.09.2009г. ФИО8 умерла *** о чем составлена запись акта о смерти ...

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что *** между <данные изъяты> и Николаевой Р.П. был заключен договор имущественного найма жилого помещения ****

Согласно свидетельству о заключении брака от *** между ФИО10 и Николаевой Р.П., после заключения брака, жене присвоена фамилия «Бородулина».

Согласно лицевому счету от *** и поквартирной карточке по адресу: **** зарегистрированы: Бородулина Р.П. – наниматель, Николаев В.П. - брат.

Согласно техническому паспорту на **** по состоянию на *** спорное жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно сообщениям КГУП «Хабкрайинвентаризация» от *** и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: **** не зарегистрировано.

По сообщениям КГУП «Хабкрайинвентаризация» от *** и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю от *** за Бородулиной Р.П., Николаевым В.П. право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно выписки из реестра федерального имущества правообладателем **** на праве собственности является Российская Федерация на основании Акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии от *** Договор по содержанию объектов жилищного и социально-культурного назначения <данные изъяты>

Как следует из заявления от *** истцы обращались в администрацию г. Хабаровска с вопросом о приватизации спорного жилого помещения.

Давая оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцы вселился в спорное жилое помещение не самовольно, а на основании договора найма жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> их матери ФИО8, в дальнейшем с Николаевой (Бородулиной) Р.П. также был заключен договор найма спорного жилого помещения. Истцы зарегистрированы по месту жительства постоянно, производят оплату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги, таким образом, фактически с ними был заключен договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ч.1 ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.

В соответствии с со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях договора социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 5 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ утвержденного решением коллегии Комитета Российской федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделяет правом организации, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, самостоятельно принимать решения и осуществлять передачу гражданам занимаемых ими по договору найма жилых помещений.

Судом установлено, что ****, в которой проживают истцы в настоящее время фактически передана в федеральную собственность.

В настоящее время истцы приобрели право пользования квартирой ****, что следует из лицевого счета квартиросъемщика. Поскольку письменный договор социального найма жилого помещения **** с истцами не заключался, то факт вселения в спорное жилое помещение, длительное использование жилого помещения для постоянного проживания и оплата за наем жилья и коммунальных услуг, которая принималась к зачету получателем платежей, свидетельствуют о том, что истцы находятся в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст. 426 ГК РФ, между ними действует публичный договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» - при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства, здание по **** в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке не передавалось. Однако данный объект недвижимого имущества учтен в реестре федерального имущества, что не является препятствием истцу в реализации его жилищных прав и, в том числе, права на приватизацию занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом РФ.

Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного Фонда в РФ», каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, учитывая право истцов на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решение суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бородулиной Р.П. Николаева В.П. к администрации г. Хабаровска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Бородулиной Р.П. Николаевым В.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение **** общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: А.А.Малеев

Мотивированное решение составлено 16.02.2015 г.