Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2021 (2-3922/2020;) ~ М-4105/2020 от 08.12.2020

Дело № 2-751/2021

25RS0004-01-2020-007055-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года                             г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе
судьи                                    Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца                Савченко И.В.,

при секретаре                            Гейдаровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю к ИП Алекберову Шукюру Мургуз Оглы о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с названным иском, в обоснование указав, что в его адрес поступило обращение потребителя (вх. № 25-895/ж-2020 от 27.02.2020), содержащее доводы о нарушении действующего законодательства РФ в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации табачной продукции в супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, Д.74А, что подтверждается приложенным к обращению кассовым чеком от 03.02.2020. С целью рассмотрения указанного обращения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Алекберова Ш.М., осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в супермаркете «Мандарин». В рамках административного расследования сделан запрос в УГА администрации г.Владивостока (исх. № 2189 от 04.03.2020) о предоставлении обзорной схемы, выполненной по материалам топографической съёмки с нанесенными промерами расстояний по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - МБОУ СОШ № 61 (г. Владивосток, ул. Бородинская, Д.27В), до строения супермаркета «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, д.74А.. Согласно представленной обзорной схеме расстояние от супермаркета «Мандарин» до МБОУ СОШ № 61 составляет 53,4 м, вместо не менее 100 м. Таким образом, реализация в супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, д.74А ИП Алекберовым Ш.М.О. неопределенному кругу лиц табачной продукции в ассортименте является противоправным действием и осуществляется с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. По результатам выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении индивидуального предпринимателя Алекберова Ш.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Нарушение запрета торговли табачной продукции, установленного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, со стороны ИП Алекберова Ш.М. создает условия для приобретения и употребления табачных изделий неопределенным кругом потребителей, а воздействие окружающего табачного дыма несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей).

Истец просит суд признать противоправными действия ИП Алекберова Ш.М. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукции супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, д.74А с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ИП Алекберова Ш.М. прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП Алекберова Ш.М. довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г.Владивостока в установленные судом сроки.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, просила обязать ИП Алекберова Ш.М. довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г.Владивостока в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению, судебная корреспонденция о дате и времени судебного заседания, направленная в адрес последнего, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение потребителя (вх. № 25-895/ж-2020 от 27.02.2020), содержащее доводы о нарушении действующего законодательства РФ в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака при реализации табачной продукции в супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, Д.74А, что подтверждается приложенным к обращению кассовым чеком от 03.02.2020.

С целью рассмотрения указанного обращения Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Алекберова Ш.М., осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, Д.74А.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В рамках административного расследования сделан запрос в Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока (исх. № 2189 от 04.03.2020) о предоставлении обзорной схемы, выполненной по материалам топографической съёмки с нанесенными промерами расстояний по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - МБОУ СОШ № 61 (г. Владивосток, ул. Бородинская, Д.27В), до строения супермаркета «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, д.74А.

Согласно представленной обзорной схеме расстояние от супермаркета «Мандарин» до МБОУ СОШ № 61 составляет 53,4 м, вместо не менее 100 м.

Таким образом, реализация в супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, д.74А ИП Алекберовым Ш.М. неопределенному кругу лиц табачной продукции в ассортименте является противоправным действием и осуществляется с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

По результатам выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении индивидуального предпринимателя Алекберова Ш.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

01.10.2020 в отношении Алекберова Ш.М. вынесено постановление о назначении административного наказания № 478.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

В свою очередь, согласно требований п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 № 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака" Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака 21.05.2003.

Рамочной конвенцией ВОЗ признается, что потребление табака и воздействие табачного дыма являются причиной смерти, болезни и инвалидности людей. Цель настоящей Конвенции и ее протоколов состоит в защите нынешнего и будущих поколений от разрушительных последствий употребления табака для здоровья людей.

Нарушение запрета торговли табачной продукции, установленного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ, со стороны индивидуального предпринимателя Алекберова Ш.М. создает условия для приобретения и употребления табачных изделий неопределенным кругом потребителей, а воздействие окружающего табачного дыма несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей).

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю к ИП Алекберову Шукюру Мургуз Оглы о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП Алекберова Шукюра Мургуз Оглы. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной продукции супермаркете «Мандарин» по адресу г. Владивосток, ул. Русская, д.74А с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ИП Алекберова Шукюра Мургуз Оглы прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП Алекберова Шукюра Мургуз Оглы довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г.Владивостока в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья                                 Е.И. Чернянская