Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5253/2014 ~ М-5876/2014 от 04.12.2014

Дело № 2-5253/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С. П.,

с участием секретаря судебного заседания – Абдулловой А. Х.,

с участием в деле:

истца – Лодырева Н. А.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя, главного специалиста отдела по правовой работе и организации торгов, Лопатникова А. Н., действующего на основании доверенности № 07-3855 от 16 декабря 2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодырева Н. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать ему соответствующее удостоверение,

установил:

Лодырев Н.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать ему соответствующее удостоверение.

В обоснование своих требований указал, что в сентябре 2014 года он обратился в ГКУ «Социальная защита населения по Зубово – Полянскому району Республики Мордовия» по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда». В период трудовой деятельности во 2-ой дистанции сигнализации и связи Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения СССР, совместным решением администрации и профсоюзного комитета 2-ой дистанции сигнализации он был награжден знаком «Ударник коммунистического труда» и ему выдано удостоверение от 28 апреля 1986 года. Министерство социальной защиты населения РМ письмом от 24 сентября 2014 года № 10-6771-Г отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» сославшись на то, что он награжден знаком «Ударник коммунистического труда» что, по мнению ответчика, не соответствует требованиям п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223. Считает отказ необоснованным и незаконным, поскольку награждение знаком «Ударник коммунистического труда» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия. На основании вышеизложенного просил суд признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 24 сентября 2014 года № 10-6771-Г об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным, обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец Лодырев Н.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. относительно исковых требований возразил, просил в иске отказать.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что в 1975 году Лодырев Н.А. принят на работу во 2-ую дистанцию сигнализации и связи Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения СССР, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.6-12).

В период трудовой деятельности во 2-ой дистанции сигнализации и связи Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения СССР, совместным решением администрации и профсоюзного комитета 2-ой дистанции сигнализации Лодырев Н.А. был награжден знаком «Ударник коммунистического труда» и 28 апреля 1986 года ему выдано удостоверение (л.д.15).

Лодырев Н.А. является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой пенсионеру (л.д.14).

Орденами или медалями, почетными званиями СССР, РСФСР, Российской Федерации не награждался.

Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО1 от 24 сентября 2014 года № 10-6771-Г истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку согласно п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством ведомств бывшего Союза ССР или РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги должно быть принято непосредственно министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Документы о награждении должны быть подписаны вышеназванными должностными лицами, либо иметь ссылку на номер и дату решения коллегии министерства бывшего Союза ССР или РСФСР. В связи с тем, что награждение истца знаком «Ударник коммунистического труда» от имени филиала ОАО «Российские железные дороги» от 28 апреля 1986 года не соответствует вышеуказанным требованиям, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.16-17).

Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 и пункту 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

Звание «Ударник коммунистического труда» не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х; в систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442, в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описание нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации».

Исходя из содержания пункта 9 постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года «Об улучшении организации социалистического соревнования» (протокол « 25, п. 1) и пункта 6 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 года № 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки», звание «Ударник коммунистического труда» не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).

Суд приходит к выводу о том, что звание «Ударник коммунистического труда» не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах отказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является правомерным.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, суд считает, исковые требования Лодырева Н.А. удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лодырева Н. А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании решения в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать ему соответствующее удостоверение оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение составлено 12 января 2015 года.