Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3916/2014 ~ М-2770/2014 от 23.07.2014

Дело № 2-3916/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2014 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гинтера А.А.,

с участием помощника Красноярского транспортного прокурора Хропот О.В.,

представителя третьего лица, филиала ОАО «РЖД» - Алымовой А.А.,

при секретаре Перепейкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ускову В.А. о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого участка и сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ускову В.А. о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого участка и сносе самовольного строения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Красноярской транспортной прокуратурой на основании обращения начальника Службы управления имуществом Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Кривошеевой Е.Г., совместно с представителем заявителя – ведущим инженером Андреевой А.С., проведена выездная проверка железной дороги, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1311204,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район – находится в федеральной собственности и передан ОАО «РЖД» в лице Красноярской железной дороги, на основании договора аренды от 06.06.2007 года № 50-48 на срок 49 лет. На части вышеназванного земельного участка, расположенной по адресу: <адрес> – гражданин Усков В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по шиномонтажу. На территории земельного участка полосы отвода железной дороги по указанному адресу расположено самовольно возведенное строение, представляющее собой прямоугольную конструкцию из металосендвичей, разделенное на помещения для мойки автомобилей, котельной, для шиномонтажа и комнату отдыха. К строению с левой стороны примыкает конструкция для сушки ковров после стирки. Площадь самовольного строения измерена лазерным дальномером Bosh GLM 250VF Professional и составляет 125,19 кв.м. Площадь территории, огороженной забором и примыкающей к строению составляет 13,37 кв.м. Размер полосы отвода железной дороги на участке пути, где расположено указанное строение, составляет 14 метров, при этом, строение расположено на расстоянии 4,5 метра от оси пути и находится в пределах полосы отвода железной дороги. Нахождение вышеуказанного строения и пристройки к нему в пределах полосы отвода железной дороги создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте для неопределенного круга лиц, так как лишает законного владельца земельного участка содержать его в соответствии с установленными требованиями, гарантирующими безопасность для потребителей услуг железнодорожного транспорта.

Просит обязать Ускова В.А. освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящуюся в федеральной собственности и переданного ОАО «РЖД» в лице филиала Красноярской железной дороги на праве аренды, площадью 138, 56 кв.м. (125,19 кв.м. – площадь строения + 13,36 кв.м. – площадь пристройки). Обязать Ускова В.А. привести часть земельного участка площадью 138,56 кв.м. в пригодное для использование состояние при его самовольном занятии путём демонтажа строения и пристройки к нему, в срок один месяц.

Помощник Красноярского транспортного прокурора Хропот О.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Усков В.А., в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени его проведения извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, причина неявки суду не известна, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» Алымова А.А. (доверенность от 28.06.2012 года) заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств не поступало.

С согласия представителя истца, принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения.

Согласно с п. 1 ст.17 ЗК РФ, п.1 ст.3.1 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п.3 ст.4 ФЗ от 27.02.2003г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», вступившим в силу 05.03.2003г., земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

В соответствии с п. 1 ст.9 ФЗ от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 4, 5 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (в ред. от 04.04.2011г.) №611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ. Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо - нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 2 ст. 62, п. 1 ст. 34 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из объяснения участников процесса, материалов дела спорным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1311204 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности РФ, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26-31).

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю на основании распоряжения территориального управления от 06.06.2007г. №05-1021р заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности спорного земельного участка от 06.06.2007г., спорный земельный участок передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги на срок 49 лет с 06.06.2007г. по 05.06.2056г. (л.д. 20-25).

Согласно объяснений прокурора и третьего лица в судебном заседании, а так же справке о проверке соблюдения земельного законодательства в пределах полосы отвода Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 09.07.2014г. Красноярской транспортной прокуратурой по обращению начальника Службы управления имуществом Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» Кривошеевой Е.Г., совместно с представителем заявителя – ведущим инженером Андреевой А.С. проведена выездная проверка исполнения земельного законодательства в пределах полосы отвода Красноярской железной дороги. В ходе проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в переделах полосы отвода железной дороги, находящемся в пользовании ОАО «РЖД», Усковым В.А. осуществляется предпринимательская деятельность по шиномонтажу, а также расположено строение, представляющее собой прямоугольную конструкцию из металосендвичей, разделенное на помещения для мойки автомобилей, котельной, для шиномонтажа и комнату отдыха. К строению с левой стороны примыкает конструкция для сушки ковров после стирки. Площадь строения измерена лазерным дальномером Bosh GLM 250VF Professional и составляет 125,19 кв.м. Площадь территории, огороженной забором и примыкающей к строению составляет 13,37 кв.м. (л.д. 9-16).

Нахождение строения, на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается также показаниями сторон по делу, в том числе ответчика Ускова В.А. (л.д. 41-42).

Факт принадлежности Ускову В.А. спорного строения, расположенного по адресу: <адрес> в судебном заседании сторонами не оспаривается, подтверждается как результатами проведенной проверки и данными в ходе проверки объяснениями ответчика, так и договором купли-продажи от 28.02.2013 года, на основании которого ответчиком указное строение приобретено у ИП Куджоян А.М. (л.д. 35-40).

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований для размещения строения на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в федеральной собственности и предоставленном в аренду ОАО «Российские железные дороги», ответчиком суду не представлено, разрешение на размещение данного сооружения на указанном участке ОАО «РЖД» не выдавало, администрацией Ленинского района г. Красноярска 15.01.2002 года на основании постановления администрации г. Красноярска № 1878 от 29.10.1998 года Куджояну А.М. было выдано распоряжение о разрешении установки временного строения (шиномонтажная мастерская) на срок с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года (л.д. 26)

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Усков В.А. земельный участок в полосе отвода железной дороги использует не в соответствии с земельным законодательством РФ, без оформленных правоустанавливающих документов, что создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта и как следствие нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что правовые основания для размещения Усковым В.А. самовольного строения на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> находящимся в федеральной собственности отсутствуют, и его размещение нарушает права собственника указанного участка РФ. Кроме того, указанный объект размещен ответчиком в полосе отвода железной дороги без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов, что нарушает режим использования полосы отвода железной дороги, создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора транспортной прокуратуры Красноярского края, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Ускову В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в пригодное для использования состояние в течении месяца после вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Ускову В.А. о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого участка и сносе самовольного строения - удовлетворить.

Обязать Ускова В.А. освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящуюся в федеральной собственности и переданного ОАО «РЖД» в лице филиала Красноярской железной дороги на праве аренды, площадью 138, 56 кв.м. (125,19 кв.м. – площадь строения + 13,36 кв.м. – площадь пристройки).

Обязать Ускова В.А. привести часть земельного участка площадью 138,56 кв.м. в пригодное для использование состояние при его самовольном занятии путём демонтажа строения и пристройки к нему.

Установить Ускову В.А. срок для выполнения вышеуказанных требований один месяц со дня вступления в силу настоящего решения.

Взыскать с Ускова В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      А.А. Гинтер

Мотивированное решение составлено 13 октября 2014 года.