Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-979/2019 от 31.10.2019

                                                                                                                Дело № 5-979/19

                                                                                (УИД 73RS0004-01-2019-006150-30)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    21 ноября 2019 года                          город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Диалог-Инвест», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 23,

У С Т А Н О В И Л:

30.09.2019 старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Карповой Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Диалог-Инвест» (далее – ООО «Диалог-Инвест») по факту совершения административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Законный представитель ООО «Диалог-Инвест» Мадьянова Е.Н. в судебном заседании признала вину общества в совершении административного правонарушения.

Старший специалист 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Карпова Ф.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения законного представителя ООО «Диалог-Инвест» Мадьяновой Е.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Как следует из материалов дела, 10.07.2019 при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Диалог-Инвест по адресу: г. Ульяновск, ул. 40-летия Победы, д. 23, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований пункта 6.5 раздела 6 главы 1, пункта 5.4 раздела 5 главы 5 (таблица 1) Санитарных правил 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Так в нарушение пункта 6.5 раздела 6 главы 1 Санитарных правил 2.1.3.2630-10 не проведена дезинфекция системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования воздуха в период с июля 2018 года по июль 2019 года.

В нарушение пункта 5.4 раздела 5 главы 5 (таблица 1) Санитарных правил 2.1.3.2630-10 в терапевтическом и ортопедическом кабинетах отсутствуют приборы для регистрации параметров воздуха (гигрометры) на постоянных рабочих местах, где медицинский персонал находится более 2 часов непрерывной работ, для обеспечения параметров микроклимата.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 1544 от 30.09.2019, актом проверки № 0329 от 26.07.2019.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Диалог-Инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Диалог-Инвест» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что ООО «Диалог-Инвест» были предприняты необходимые меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, учитываю, что законный представитель ООО «Диалог-Инвест» Мадьянова Е.Н. вину в совершении административного правонарушения полностью признала.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Прихожу к выводу, что оснований для применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ООО «Диалог-Инвест» наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ООО «Диалог-Инвест» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Диалог-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен ООО «Диалог-Инвест» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с № 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья:                               Н.Е. Павлов