Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2010 ~ М-484/2010 от 14.04.2010

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 4 мая 2010 года

Воронежский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Москаленко Т.А.,

с участием заявителя подполковника Крутиева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника Крутиева Владимира Анатольевича об оспаривании действий начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включении его в автоматизированную систему учёта военнослужащих как нуждающегося в получении жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Крутиев обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 11 сентября 2009 года он, как имеющий выслугу лет свыше 10 лет и подлежащий увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, был признан нуждающимся в получении жилой площади в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Ростове-на-Дону, где жилья не имеет. Однако начальник ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ после получения из войсковой части 20108 необходимых документов отказался внести его в систему автоматизированного учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. Между тем, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. В связи с этим заявитель просит признать незаконными эти действия начальника Богучарской КЭЧ района и обязать указанное должностное лицо внести данные о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Ростове-на-Дону в систему автоматизированного учёта и направить соответствующие документы в надлежащий орган для выделения ему квартиры по договору социального найма в указанном населённом пункте, а также взыскать с ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании заявитель Крутиев поддержал свои требования.

Начальник ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ в своем письменном заявлении требования заявителя не признал и пояснил, что Крутиев обеспечен надлежащей жилой площадью по месту службы, в связи с этим не может быть признан нуждающимся в получении жилой площади по избранному при увольнении в запас постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону и включен в систему автоматизированного учёта. К тому же, в настоящее время отсутствует нормативная база, регламентирующая порядок обеспечения этой категории военнослужащих жилой площадью по избранному при увольнении в запас месту жительства. Одновременно он просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав заявителя Крутиева и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии ордера от 5 января 1996 года № 313 Крутиеву Министерством обороны РФ на состав семьи три человека выделена двухкомнатная квартира ....

Из копий справок войсковой части Номер обезличен от и 10 сентября 2009 года №348 и 19 января 2010 года №12к следует, что выслуга лет Крутиева в календарном исчислении составляет свыше 22 лет и в состав его семьи входят жена, сын ФИО4, Дата обезличена, и сын ФИО5, Дата обезличена.

Согласно копиям справок ФГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» и Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области соответственно от 9 сентября и 17 декабря 2009 года заявитель Крутиев, его жена и два сына строений (недвижимости) и приватизированного жилья на территории Богучарского района Воронежской области не имеют. Не имеют они такового и на территории гор. Ростов-на-Дону и Ростовской области, что подтверждается копиями сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области и справок МУП технической инвентаризации и оценки недвижимости гор. Ростова-на-Дону от 27 ноября 2009 года и 27 апреля 2010 года соответственно. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от 11 сентября 2009 года № 43, утверждённой командиром этой части, подполковник Крутиев признан нуждающимся в получении жилой площади на семью из четырёх человек по избранному при увольнении с военной службы месту жительства в гор. Ростов-на-Дону.

Как следует из обязательства о сдаче жилого помещения от 17 декабря 2009 года заявитель Крутиев в связи с предоставлением жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону принимает на себя обязательство освободить занимаемую им и членами его семьи на основании указанного ордера квартиру ...

. Согласно письму начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ от 24 марта 2010 года, адресованному командиру и председателю жилищной комиссии войсковой части 21108, начальник ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ отказал во включении майора Крутиева в базу автоматизированной системы учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, в обоснование чего сослался на то обстоятельство, что данный военнослужащий обеспечен жилой площадью по договору социального найма по месту службы.

Из п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов с внесением информации в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. А согласно п. 37 этой же Инструкции, распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищными комиссиями воинских частей, причем распределение этих жилых помещений оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который согласовывается с начальником КЭЧ района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что находящийся в распоряжении подполковник Крутиев, как подлежащий в 2010 году увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащий с выслугой в календарном исчислении сроком свыше 22 лет, изъявил желание изменить место жительства на гор. Калининград, где жилой площадью ни он, ни члены его семьи не обеспечены. Жилищной комиссией войсковой части Номер обезличен в связи с признанием заявителя нуждающимся в получении жилой площади по избранному при увольнении в запас постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону были направлены документы для включения его в автоматизированную систему учёта военнослужащих начальнику ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ, в чём последним ему было отказано. Между тем, п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо предусматривает, что обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в данном случае Министерством обороны, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Таким образом, подполковник Крутиев несомненно обладает правом основанного на указанном законе требования к Министерству обороны РФ в лице его органа - ответчика о предоставлении ему жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону, в связи с чем эти его требования подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Что же касается приведённых возражений начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ, в том числе и ссылки на отсутствие в настоящее время подзаконных актов, регулирующих порядок реализации права военнослужащих на получение жилья при перемене места жительства в Министерстве обороны РФ, то по этим же основаниям суд находит их несостоятельными.

Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» МО РФ в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника Крутиева Владимира Анатольевича об оспаривании действий начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанных с отказом во включении его в автоматизированную систему учёта военнослужащих как нуждающегося в получении жилого помещения по избранному при увольнении с военной службы постоянному месту жительства в гор. Ростове-на-Дону, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, связанные с отказом во включении подполковника Крутиева В.А. в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещении по избранному при увольнении месту жительства.

Обязать начальника ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ внести данные о признании подполковника Крутиева В.А. нуждающимся в получении жилого помещения в избранном при увольнении с военной службы постоянном месте жительства в гор. Ростове-на-Дону в систему автоматизированного учета и направить соответствующие документы в надлежащий орган для выделения подполковнику Крутиеву В.А. жилья.

Взыскать с ФГКЭУ «Богучарская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в пользу подполковника Крутиева В.А. в возмещение понесенных им судебных расходов на уплату государственной пошлины двести руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу Н.Ф. Лисов

Секретарь судебного заседания Т.А. Москаленко