Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2019 ~ М-123/2019 от 24.01.2019

№2-342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 марта 2019 года                        г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козлова Константина Юрьевича к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» о признании незаконными действия по расчету платы за потребляемую электроэнергию с учетом коллективного прибора учета и обязании списать задолженность в размере 24767 рублей 93 копейки

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратился Козлов К.Ю. с иском Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» о признании незаконными действия по расчету платы за потребляемую электроэнергию с учетом коллективного прибора учета и обязании списать задолженность в размере 24767 рублей 93 копейки.

В обоснование своих требований указал, что -- в реестр ветхого и аварийного жилищного фонда по -- включен --, что подтверждается перечнем аварийных многоквартирных домов, утвержденных постановлением Администрации г. Свободного от --, --. Вместе с тем, в апреле 2013 года ОАО «РЖД» установило общедомовой (коллективный) прибор учета. С февраля 2014 года ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение ему производится начисление платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с использованием общедомового прибора учета электроэнергии.

В судебное заседание истец Козлов К.Ю., его представитель Осадчий В.В., действующий на основании доверенности, не явились. Согласно письменному заявлению представителя Осадчего В.В., просит провести судебное заседание без его участия.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» - Ерёмина А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам, указанным в письменном отзыве, также указала, что действия ПАО «ДЭК» по начислению платы за электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, являются законными и обоснованными. Объем электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды по жилому помещению --, рассчитан в соответствии с законодательством. Кроме того, установку общедомовых приборов учета ПАО «ДЭК» не осуществляет, в многоквартирном жилом доме по адресу: --, общедомовой (коллективный) прибор учета установила сетевая организация ОАО «РЖД» своими силами и за счет собственных средств. Акт допуска прибора в эксплуатацию подписан представителями потребителя - управляющей компанией и сетевой организации. ПАО «ДЭК» производит начисления лишь с -- в связи с расторжением договора с управляющей компанией. В ситуации наличия ОДПУ в силу п. 40, 43, 44 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- --, не вправе производить начисления по нормативу.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 26 марта 2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч.1 ст.540, ч.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст.541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением

режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане (арендаторы, наниматели, в том числе по договору социального найма, либо собственники жилых помещений) и организаций обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (часть 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок расчета платы за электроэнергию на общедомовые нужды регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) с учетом положений Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон №261-ФЗ).

В силу п.40 Правил -- потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 ст.539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом №261-ФЗ, целью данного закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ч. 2 ст. 1 Федерального закона №261-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона №261-ФЗ законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона №261-ФЗ здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.

При этом из положений ч.5 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ следует, что до -- собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из требований ч.1 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ также следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Однако требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до --, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Таким образом, перечисляя все способы организации учета энергоресурсов, законодатель ограничил их распространение на ветхие, аварийные и подлежащие сносу или капитальному ремонту объекты. Поэтому в ветхом, аварийном, непригодном для проживания жилье общедомовые приборы учета для расчета электроэнергии затраченной на общие домовые нужды не должны применяться. Расчеты электроэнергии затраченные на общие домовые нужды должны производится в соответствии с формулой, указанной в п. 17 Приложения 2 Правил --.

Сам по себе факт того, что в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке ветхим и аварийном, установлен прибор учета, не является основанием его применения для начисления и расчета электроэнергии затраченной на общие домовые нужды.

Кроме этого, права граждан, проживающих в домах признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу или капитальному ремонту, не могут быть поставлены в зависимость от исполнения соответствующим органом обязанности по своевременному принятию решения о сносе.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что Козлов К.Ю., зарегистрирован по адресу: --, в связи с чем, несет бремя содержания жилого помещения и внесения платы за коммунальные услуги.

Судом установлено, что ОАО «РЖД» на внешней стене дома, расположенного по --, в апреле 2013 года был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии типа --

Согласно акту межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от -- жилой -- признан аварийным и подлежит сносу.

Также установлено, что ПАО «ДЭК» в соответствии с письмом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области -- от -- о необходимости принятия с -- на обслуживание потребителей услуг управляющих компаний, в том числе ООО «Жилсервис УК» г. Свободный, с указанной в письме данном даты осуществляется начисления за электроэнергию на общедомовые нужды жителям многоквартирного -- в г. Свободном, в том числе Козлову К.Ю. как потребителям электроэнергии плата начисляется с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного ОАО «РЖД». При этом, с июля 2016 года истцу выставляются счета за электроэнергию на ОДН по нормативу. Данный факт нашел свое подтверждения в материалах дела.

Истец обратился с данным исковым заявлением --.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от -- -- «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности», в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы пол правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в части, обязании ПАО «ДЭК» в лице филиала – «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию с учетом общедомового прибора учета энергии по нормативам с января 2016 года по январь 2017 года, поскольку истец обратился с иском лишь --, поэтому срок исковой давности об обязании списать задолженность по электроэнергии за с -- по -- истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Козлова Константина Юрьевича к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» о признании незаконными действия по расчету платы за потребляемую электроэнергию с учетом коллективного прибора учета и обязании списать задолженность в размере 24767 рублей 93 копейки, удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» Свободненское отделение произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию с учётом общедомового прибора учета энергии Козлову Константину Юрьевичу, зарегистрированного по адресу: --, по нормативу за период с января 2016 года по январь 2017 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2019 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова