Решение по делу № 33а-195/2020 от 16.12.2019

    Дело № 33а-195/2020 (33а-4605/2019)    Председательствующий в первой

    Категория 020а     инстанции Калганова С.В.

        дело № 2а-2269/2019 ~М-2089/2019

        докладчик в апелляционной

        инстанции Дудкина Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2020 года                                                                   г. Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего:                  Бабича В.В.,

судей:                              Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.

секретаре:                                    Дубровой А.В.

    при участии:

    представителя административного истца       ФИО1

    заинтересованного лица                                  Титовой И.П.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севастопольский морской порт» к Государственной инспекции труда города Севастополя о признании незаконным и отмене заключения и предписания, по апелляционной жалобе Титовой И. П. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 сентября 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -

     УСТАНОВИЛА:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севастопольский морской порт (далее - ГУПГС «СМП») обратилось с иском к Государственной инспекции труда города Севастополя о признании незаконными и отмене предписания № от 05.07.2019 Государственной инспекции труда города Севастополя в отношении ГУПГС «СМП», заключения ответчика от 05.07.2019 по несчастному случаю с легкими последствиями, происшедшему 01.01.2019 в 14 часов 15 минут с главным диспетчером ГУПГС «СМП» Титовой И. П..

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 09 сентября 2019 года административное исковое заявление Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севастопольский морской порт» к Государственной инспекции труда города Севастополя о признании незаконным и отмене заключения, предписания, - удовлетворено.

Признано незаконным и отменено заключение государственного инспектора труда ФИО2 от 5 июля 2019 года по несчастному случаю с легкими последствиями, предписание № от 05.07.2019 г. Государственной инспекции труда в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севастопольский морской порт».

На данное решение заинтересованным лицом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об отказе в удовлетворении иска полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает на ненадлежащее извещение ее о времени и месте судебного заседания; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Полагает неверный вывод суда об отсутствии причинно-следственной связи и о недоказанности зависимости нахождения заинтересованного лица на лечении у травматолога от полученного 01.01.2019 г. на рабочем месте ушиба мягких тканей.

Судом не приняты во внимание ответы ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» в адрес ГИТ № от 19.04.2019 г. (л.д. 189) и № от 08.05.2019 г. (л.д. 190), содержащие данные о характере, степени нанесенных повреждений, о записях в медкарте относительно причин травмы, о полученной медицинской помощи, факты обращения на предприятие с заявлениями о расследовании случая на производстве.

В судебном заседании заинтересованное лицо апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Представитель административного истца просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Административный ответчик явку представителя не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, что в силу положений статьи 150 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Принимая решение по делу, и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности, доказанности заявленных требований, а также надлежащего извещения заинтересованного лица - Титовой И.П. о дате, месте и времени судебного заседания.

Коллегия судей не может согласиться с таким выводом и указывает следующее.

В качестве заинтересованного лица Титову И.П. определил административный истец, о чем указал в административном исковом заявлении, поступившем в Ленинский районный суд города Севастополя 15.08.2019.

Определением от 16 августа 2019 года судьей Ленинского районного суда города Севастополя административное исковое заявление принято к производству суда, по нему возбуждено производство, назначено судебное заседание на 09 сентября 2019 года в 11 часов 00 минут.

09 сентября 2019 года данное административное дело рассмотрено с принятием решения по существу спора.

Как усматривается из материалов дела (л.д.154) на имя Титовой И.П. оформлена судебная повестка, на ней имеется штамп суда об отправке 29.08.2019.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что указанная повестка была получена Титовой И.П., как и отсутствует информация о возврате почтовой корреспонденции в адрес суда с отметкой о не вручении.

Доказательства тому, что Титова И.П. уведомлялась о дате, месте и времени состоявшегося 09.09.19 судебного заседания иным способом, предусмотренным положениями главы 9 КАС РФ, материалы дела не содержат.

         При таких обстоятельствах суд первой инстанции рассмотрел административное дело в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 150 КАС РФ, поскольку заинтересованное лицо Титова И.П. не была уведомлена о судебном заседании и в отношении нее отсутствуют сведения о ее извещении, о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах состоявшееся решение подлежит отмене, как принятое с грубым нарушением норм процессуального права.

При новом рассмотрении дела, суду следует принять все меры для надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле о месте и времени судебного заседания и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 сентября 2019 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Севастополя в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: