Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1919/2021 ~ М-1828/2021 от 15.09.2021

УИД 63RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 ноября 2021 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ООО «Метро Кэш энд Керри» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ООО «Метро Кэш энд Керри», в котором просила признать незаконным приказ об отстранении ее от работы №/ОД-01 от <дата>, обязать ООО «Метро Кэш энд Керри» начислить ей заработную плату за период отстранения с <дата> по день восстановления на работе.

В обоснование требований истец указала, что <дата> между ООО «Метро Кэш энд Керри» и ей был заключен трудовой договор №-П-02. В соответствии с договором она была принята на работу в ООО Метро Кэш энд Керри» на должность региональный специалист по маркетингу. В соответствии с п.1 дополнительного соглашения к трудовому договору №-П-02 от <дата> с момента заключения данного соглашения и по настоящий момент она осуществляет свою трудовую деятельность у ответчика в должности территориального управляющего по работе с клиентами торгового центра МЕТРО. <дата> она отстранена работодателем от работы в соответствии с приказом №/ОД-01. В соответствии с данным приказом, основанием для отстранения от работы явились «отсутствие согласия со стороны ФИО2 и прохождения ею обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции». Она не согласна с указанным приказом и полагает, что приказ об отстранении ее от работы не основан на положениях законодательства и противоречит его нормам. Согласно содержанию приказа в его основу положены положения абз. 8. ч. 1 ст. 76 ТК РФ, согласно которому отстранение сотрудника возможно в других случаях, предусмотренных другими федеральными законами и иными нормативными правовыми пунктами РФ. Так же приказ содержит положения ч.2 ст. 5 ФЗ РФ №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.6 ч.1 ст.51 ФЗ РФ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям <адрес>». Полагает, что указанные положения не содержат оснований для отстранения ее от работы.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по вышеизложенным обстоятельствам. Представитель истца дополнил, что в соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ №Г-7691 «Об исполнении работодателями требований государственных органов, направленных на предотвращение распространения новой короновирусной инфекции COVID-19» указанные разъяснения носят рекомендательный характер, не являются правовым актом и не формируют новых обязательств для работодателя и работника. Вопросы связанные с проведением вакцинирования регулируются не трудовым законодательством, а законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Деятельность в сфере торговли, указанная в постановлении главного санитарного врача, не входит в перечень работ, утвержденный Правительством, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Следовательно, отстранение граждан от работ, не включенных в перечень, установленный Постановление Правительства РФ № от <дата> по смыслу ч.2 ст.5 ФЗ «Об иммунопрофилактики инфекционных болезней», не допускается. Действия работодателя являются незаконными, поскольку добровольная по своей сути вакцинация фактически являются принудительной со стороны работодателя, который принуждает сотрудника к определенным действиям, несущим существенный риск для его здоровья. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Метро Кэш энд Керри» ФИО7, девствующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что с <дата> на территории <адрес> для отдельных категорий граждан, в том числе для работников торговли, введена обязательная вакцинация. В соответствии с п.2.3 Устава ООО «Метро Кэш энд Керри», письмом Росстата от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> основным видом деятельности ответчика является торговля. Истец под роспись была дважды уведомлена о необходимости пройти вакцинацию и предоставить подтверждающий документ. В уведомлениях содержатся сведения о необходимости вакцинации, о сроках прохождения вакцинации и предоставления информации о прохождении вакцинации, о порядке предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации, о порядке предоставления сведений о противопоказаниях к прививке, о возможности отстранения работника без сохранения заработной платы. <дата> истцу было предложено предоставить ответчику письменный отказ от вакцинации; заявление об отказе от вакцинации истица подписать отказалась, мотивируя тем, что отказ от вакцинации предоставит в организацию здравоохранения, о чем <дата> был составлен акт. <дата> был издан оспариваемый приказ №Д-01 от <дата> об отстранении истца от работы с <дата>, с которым истец была ознакомлена персонально под роспись. <дата> истец была отстранена от работы в связи с отказом пройти вакцинацию при отсутствии медицинских противопоказаний. Пунктом 3 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от 15.07.2021г. № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в <адрес>» руководителям организаций, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, в сферах, установленных п.1 Постановления № предписано организовать проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) первым компонентом вакцины в срок до 07.08.2021г., а в срок до 01.09.2021г. - вторым компонентом. Исполнение Постановления № является обязательным для всех работодателей, осуществляющих деятельность в установленных сферах на территории <адрес>. Невыполнение в установленный срок постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 50 тысяч до 150 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. В период со <дата> по <дата> истец не прошла вакцинацию и не предоставила информацию о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации, в связи с чем была от работы отстранена. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчика ООО «Метро Кэш энд Керри» ФИО8, ФИО9, девствующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Такие права закреплены в ч.2 ст.21 Конституции РФ.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Как установлено ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Судом установлено, что <дата> между ООО «Метро Кэш энд Керри» и работником ФИО2 был заключен трудовой договор №-П-02, в соответствии с которым истец была принят на должность регионального специалиста по маркетингу в отдел регионального маркетинга, Дивизион коммуникаций и брендинга.

Согласно п.1.5 договора, ФИО2 установлен должностной оклад в размере 57 000 рублей в месяц до уплаты налога на доходы физических лиц.

<дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №-П-02 от <дата>, изменен п. 1.1 трудового договора №-П-02 от <дата> и изложен в следующей редакции: «1.1. Должность работника - Территориальный управляющий по работе с клиентами, направление по работе с клиентами торгового центра МЕТРО». <дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №-П-02 от <дата>, согласно которому ФИО2 установлена заработная плата (оклад) в размере 103 100 рублей в месяц до уплаты налога на доходы физических лиц.

Как следует из п.2 дополнительного соглашения, местом работы ФИО2 является торговый центр Метро, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В ст.ст.10,11 Федерального закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

<дата> Главным государственным санитарным врачом <адрес> издано постановление № "О проведении профилактических прививок отдельным категориям граждан по эпидемическим показаниям в <адрес>".

Подпунктом 1.1 пункта 1 указанного постановления предусмотрено: обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам "риска") граждан, подлежащих обязательной вакцинации:

работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей:

- работников образовательных учреждений;

- работников медицинских организаций;

- работников социальной сферы;

- работников в сфере обслуживания (торговли, общественного питания; транспорта общего пользования, такси; клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; театров, кинотеатров, концертных залов).

В подпункте 3.1 пункта 3 указано: руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления в срок до <дата> организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до <дата> - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников. Усилить информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок (подпункте 3.2 пункта 3).

Пунктом 4 постановления предусмотрено, что руководители организаций, предприятий, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории <адрес>, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, несут ответственность за неисполнение настоящего Постановления и определяют категории работников, подлежащих вакцинации в соответствии с действующим законодательством.

Исполнение Постановления № является обязательным для всех работодателей, осуществляющих деятельность в установленных сферах на территории <адрес> в силу вышеуказанных положений Федерального закона N 52-ФЗ.

Невыполнение в установленный срок постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тысяч до 150 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Для реализации указания Главного государственного санитарного врача по <адрес> о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, директором подразделения ООО «Метро Кэш энд Кэрри» ФИО4 издан приказ №-ОД-01 от <дата> «Об обеспечении проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции работников ООО «Метро Кэш энд Керри», Приказ №-ОД/1064-01 от <дата> «О вакцинации работников» с последующими изменениями от 16.07.2021г., Приложением № с календарным планом вакцинации, с которыми все работники, в том числе истец ФИО2, были ознакомлены, о чем свидетельствует личная подпись работников на листе ознакомления.

Приказом №-ОД/1064-01 от <дата> внесены изменения в приказ №-ОД/1064-01 «Об обеспечении проведения вакцинации от новой коронавирусной инфекции работников ООО «Метро Кэш энд Керри», которым работников, отказавшихся от вакцинации и не прошедших полную вакцинацию (вторым компонентом) в срок (до <дата>) отстранить от работы без сохранения заработной платы до предоставления документов, подтверждающих прохождение обязательной вакцинации или до прекращения действия нормативных актов, устанавливающих данное требование (за исключением работников, имеющих медицинские противопоказания к вакцинации).

Уведомлениями от <дата> и от <дата> ФИО2 была под роспись уведомлена о необходимости выполнения требований законодательства РФ в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в том числе об обязательной вакцинации работников торговли от новой коронавирусной инфекции в установленные сроки, а также о возможности отстранения от работы в случае неисполнения работником требований санитарного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ, отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от <дата> № (в редакции от <дата>). Истец указывает, на то, что деятельность в сфере торговли, выполняемая ФИО2, в указанный перечень не входит.

Однако, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от <дата> № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №н.

Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Поскольку работник ООО «Метро Кэш энд и Керри» ФИО2 не прошла в установленном порядке обязательную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и отказалась от ее прохождения, работодатель ООО «Метро Кэш энд и Керри» издал приказ №Д-01 от <дата>, согласно которому, ФИО2 отстранена от работы со <дата>. Отделу по работе с персоналом предписано не начислять ФИО2 заработную плату в период отстранения от работы. В качестве нормативного основания для отстранения в приказе указаны положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> № от <дата> «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в <адрес>».

Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.

Суд приходит к выводу, что приказ ООО «Метро Кэш энд и Керри» №Д-01 от <дата> является законным и отмене не подлежит.

Трудовая функция ФИО2 не может выполняться дистанционно, о чем стороны указали в судебном заседании, поэтому работник не может быть временно переведен работодателем на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 Трудового кодекса РФ.

В настоящее время в <адрес> режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не отменен, ООО «Метро Кэш энд и Керри» не исключено из перечня системообразующих предприятий, постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> от 15.07.2021г. № «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в <адрес>», равно как и приказ ООО «Метро Кэш энд и Керри» №-ОД-01 от <дата> (в ред. от <дата>), действуют. Следовательно, объективных оснований для допуска ФИО2 к работе не имеется.

Кроме того, у суда отсутствуют и субъективные условия, поскольку истцом не представлено медицинское заключение о противопоказаниях к профилактической прививке или сведения о вакцинации.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2 о признании незаконным приказа ООО «Метро Кэш энд Керри» №/ОД-01 от <дата>.

Поскольку в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется по правилам ст.76 Трудового кодекса РФ, отстранение ФИО2 от работы связано с ее личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, ООО «Метро Кэш энд Керри» обоснованно с <дата> не начисляет и не выплачивает ей заработную плату.

Требование ФИО2 о выплате ей заработной платы за период с <дата> по день восстановления на работе удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Метро Кэш энд Керри» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.