Мотивированное решение по делу № 02-0827/2024 от 21.11.2023

УИД: 77RS0027-02-2023-018143-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешев С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0827/2024 по иску Барановой Валентины Юрьевны к ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» о признании решения незаконным, обязании прикрепить на медицинское обеспечение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баранова В.Ю. обратилась в суд с иском к ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» о признании решения от 29 сентября 2023 года об отказе в прикреплении к поликлинике незаконным, обязании прикрепить на медицинское обеспечение, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что она является вдовой ветерана боевых действий военнослужащего Федеральной службы войск национальной гвардии РФ фио 18 сентября 2023 года она обратилась в ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» с заявлением о прикреплении к поликлинике на медицинское обеспечение, для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, между тем, в прикреплении к поликлинике ей было отказано в связи с тем, что ее супруг, при жизни, и она не обращались в поликлинику, не представляли необходимые документы, которые предусмотрены приказом МВД России от 24 апреля 2019 года № 275. Полагая свои права нарушенными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Баранова В.Ю. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика по доверенностям фио, фио в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Баранова В.Ю. является вдовой ветерана боевых действий военнослужащего Федеральной службы войск национальной гвардии РФ фио

14 января 2023 года Барановой В.Ю., как члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий выдано удостоверение серии В-II № 199632 о праве на льготы в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

С 20 января 2023 года Барановой В.Ю. назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

29 сентября 2023 года на обращение истца от 18 сентября 2023 года по вопросу прикрепления к поликлинике ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» дан ответ, согласно которому основания для прикрепления истца к поликлинике в целях получения медицинской помощи в амбулаторных условиях отсутствуют, поскольку супруг истца, при жизни, и истец, не обращались в ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1», необходимые для прикрепления документы не представляли, следовательно, при жизни супруга прикреплены к поликлинике не были.

Из представленной в материалы дела копии ответа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 19 января 2024 года на обращение истца по вопросу прикрепления военнослужащих на медицинское обеспечение к медицинским организациям МВД России следует, что в целях организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения личного состава структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии 01 декабря 2021 года и 09 декабря 2022 года в адрес начальника ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» направлялись списки военнослужащих и членов их семей. В указанных списках значился фио, паспортные данные, с составом семьи: супруга – Баранова В.Ю., сын – фио

Подпунктом 7 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено в качестве меры социальной поддержки сохранение права членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию.

В соответствии пп. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Истец относится к категории граждан, на которых распространяются положения пп. 7 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" медицинское обеспечение, медицинское освидетельствование, военно-врачебная экспертиза и санаторно-курортное лечение военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы из внутренних войск, уволенных с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, членов их семей и лиц, находящихся на иждивении сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии), на которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации распространяются права и социальные гарантии по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению, установленные для военнослужащих (сотрудников), членов их семей и лиц, находящихся на иждивении сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии), осуществляются в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 18 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" установлено осуществлять медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (в случае отсутствия по месту прохождения военной службы (службы) медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как предусмотрено частью 5 статьи 28 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти, в том числе при санаторно-курортном лечении, военнослужащим, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из внутренних войск, уволенным с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, членам их семей и лицам, находящимся на иждивении сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии), устанавливаются руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На основании данных положений Федерального закона Приказом Росгвардии от 02.10.2018 N 444 утверждена Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе при санаторно-курортном лечении (далее - Инструкция).

Согласно пп. 2.12 Инструкции члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии, и лица, находившиеся на его иждивении, пользовавшиеся правом (имевшие право) на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях войск национальной гвардии при его жизни. За вдовой (вдовцом) указанного сотрудника право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях войск национальной гвардии сохраняется до повторного вступления в брак.

Постановлением Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 «О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» утверждены Правила о порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы.

В соответствии с п. 2 Правил Правила оказания медицинской помощи (медицинского обеспечения) военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних войск, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, органах федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции.

Прикрепление военнослужащих и сотрудников на медицинское обеспечение к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, производится на основании списков, составляемых кадровыми органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 1 настоящих Правил (их территориальных органов в субъектах Российской Федерации, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и др.).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что супруг истца, при жизни, являясь военнослужащим Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, и истец, как член семьи военнослужащего были прикреплены для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях к ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1», поскольку 01 декабря 2021 года и 09 декабря 2022 года, как следует из ответа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 19 января 2024 года, в адрес начальника ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» направлялись списки военнослужащих и членов их семей для прикрепления к поликлинике, к которых значились, в том числе супруг истца фио, истец Баранова В.Ю., при этом, приведенные выше Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 911 от 31.12.2004 не предусматривали каких-либо дополнительных условий для прикрепления к поликлинике в целях получения медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» от 29 сентября 2023 года № 3/237725318541 в прикреплении на медицинское обслуживание в целях получения медицинской помощи в амбулаторных условиях Барановой В.Ю. и возложении на ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» обязанности прикрепить Баранову В.Ю. на медицинское обслуживание для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Доводы представителей ответчика о том, что основания для прикрепления на медицинское обслуживание к ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях отсутствуют, поскольку супруг истца, при жизни, и истец, не обращались в ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1», необходимые для прикрепления документы не представляли, следовательно, не были прикреплены к поликлинике в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1563 от 15.12.2018, приказом МВД России № 275 от 24.04.2019, которыми в целях прикрепления для медицинского обслуживания к поликлинике предусмотрена необходимость предоставления документов удостоверяющих личность, служебного удостоверения, для членов семьи сотрудника: паспорта гражданина РФ, справки из подразделения по работе с личным составом, свидетельства о заключении брака, иных документов, судом признаются несостоятельными, в связи с тем, что списки сотрудников и членов их семей подлежащих прикреплению к ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» были представлены Росгвардией, что не исключает возможность прикрепления истца на медицинское обслуживание в настоящее время с учетом предусмотренных социальных гарантий для члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Барановой Валентины Юрьевны к ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» о признании решения незаконным, обязании прикрепить на медицинское обеспечение, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» от 29 сентября 2023 года № 3/237725318541 в прикреплении на медицинское обслуживание Барановой Валентины Юрьевны.

Обязать ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» прикрепить Баранову Валентину Юрьевну на медицинское обслуживание для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Взыскать с ФКУЗ «Центральная поликлиника № 1» в пользу Барановой Валентины Юрьевны расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.03.2024.