Решение по делу № 2а-160/2020 от 26.05.2020

72RS0022-01-2020-000359-97

Дело № 2а-160/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 15 июля 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Афанасьевой К.Г.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Пимановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Кунгурову Павлу Васильевичу о прекращении действия на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами, прекратить действие водительского удостоверения, выданного административному ответчику и возложить на него обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по Тюменской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Свои требования мотивировал тем, что Кунгурову П.В. выдано водительское удостоверение № 7212320908 на право управления транспортными средствами категории «В» действительное до 16.02.2023. Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что Кунгуров П.В., 16.10.1961 года рождения с 2002 года состоит на учете у врача психиатра – нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с. Уват) с диагнозом (Данные изъяты) С 03.08.2019 находится на стационаре специального типа. Данный диагноз относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Полагает, что Кунгуров П.В. обладает правом управления транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», представляя угрозу безопасности движения, чем нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный ответчик и представители заинтересованных лиц должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Прокурор не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие последних.

Прокурор в судебном заседании настаивала на административных исковых требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнила исковые требования, отказавшись от требований «прекратить действие водительского удостоверения, выданного административному ответчику и возложить на него обязанность сдать в УГИБДД УМВД России по Тюменской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами», пояснив, что они являются излишними, дополняют основное требование о прекращении права ответчика на управлении транспортными средствами.

Отдельным определением производство по делу в части этих требований, от которых прокурор отказался в судебном заседании, прекращено.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно сведениям ОМВД России по Уватскому району Тюменской области Кунгурову П.В., 16.10.1961 года рождения выдано водительское удостоверение № 7212320908 на право управления транспортными средствами категории «В» действительное до 16.02.2023.

Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с.Уват), Кунгуров П.В. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с 2002 года с (Данные изъяты), с 03.08.2019 находится в стационаре специального типа.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствие со ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством назван код заболевания по МКБ-10 – F 20.004.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что Кунгурову П.В. выдано водительское удостоверение № 7212320908 на право управления транспортными средствами категории «В» действительное до 16.02.2023.

С 2002 года Кунгуров П.В. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с.Уват) с (Данные изъяты)

Основанием постановки административного ответчика на диспансерный учет у врача психиатра-нарколога явилось наличие у него указанного заболевания, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Следовательно, наличие у Кунгурова П.В. водительского удостоверения категории «В» на управление транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц на дорогах Российской Федерации.

Поскольку у Кунгурова П.В. состоящего на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога имеются противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца, который при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Кунгурову Павлу Васильевичу удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Кунгурова Павла Васильевича, 16 октября 1961 года рождения.

Взыскать с Кунгурова Павла Васильевича в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.