Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2а-4210/2020 ~ М-3870/2020 от 10.09.2020

Дело №2а-4210/2020

                                                                                    Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2020-004549-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.11.2020 г.                                                                                                      г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                              Пономаревой Е.В.,

при секретаре                                                            Ильине В.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности от 13.05.2020г. Глущенко К.А.,

представителя административных ответчиков по доверенности от 11.05.2020г. и от 29.07.2020г. Свиридова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Смольяковой Т. В., УФССП России по Воронежской области, начальнику Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюк В.С. о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Бычков Александр Николаевич обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Смольяковой Т. В., УФССП России по Воронежской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В административном иске указано, что Бычков А.Н. направил в адрес Ленинского РОСП г. Воронежа исполнительный лист ВС № 083215395 от 21.06.2017г. по делу № 2-5/07. По указанному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство № 31483/18/36037-ИП от 18.08.2018г.

11.09.2019г. исполнительное производство было объединено в сводное и присвоен номер №31483/18/36037-СД.

Истец получил от начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюк В.С. ответ № 36037/20/39629 от 01.09.2020г., в котором Бычкову А.Н. было сообщено, что исполнительный лист ВС № 083215395 от 21.06.2017г. был направлен в адрес истца, однако, сведений о том, когда было окончено исполнительное производство и когда исполнительный лист был направлен в адрес истца, в ответе не содержалось.

Административный истец указывает, что из банка данных сайта УФССП России по Воронежской области он узнал о том, что административный ответчик 25.08.2020г. окончил исполнительное производство №31483/18/36037-ИП, возбужденное 18.08.2018г. на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом постановление об окончании исполнительного производства от 25.08.2020 г. и исполнительный лист в адрес взыскателя не направлены.

В связи с вышеизложенным административный истец обратился в суд и просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Смольяковой Т.В., выразившееся в не возвращении исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 083215395 от 21.06.2017г. взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Смольяковой Т.В., выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №31483/18/36037-ИП от 25.08.2020г.; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения, а именно: направить исполнительный лист ВС № 083215395 в адрес взыскателя; направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №31483/18/36037-ИП от 25.08.2020г.; в случае утери исполнительного листа принять меры по восстановлению исполнительного листа № 083215395 от 21.06.2017г. либо его дубликата.

Административный истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности Глущенко К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Воронежской области и ССП Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюк В.С. по доверенности Свиридов А.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства от 25.08.2020г. и исполнительный лист № 083215395 взыскателю направлены своевременно, однако подтверждающих данное обстоятельство почтовых реестров в наличии не имеется ввиду их утери.

Административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа Смольякова Т.В. и заинтересованное лицо Гладышев П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

      С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю истцу стало известно из ответа ССП Ленинского РОСП г. Воронежа Денисюк В.С. от 01.09.2020г., суд полагает, что срок на обращение в суд в данном случае истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Воронежа находилось исполнительное производство № 31483/18/36037-ИП от 18.08.2018г., возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС № 083215395 от 21.06.2017г., выданного мировым судьей судебного участка №3 в Ленинском судебном районе Воронежской области. Истец являлся взыскателем по данному производству, заинтересованное лицо Гладышев П.В. – должником.

11.09.2019г. постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Ширяевой Е.В. исполнительное производство № 45408/19/36037-ИП было объединено с исполнительным производством № 31483/18/36037-ИП и ему присвоен номер № 31483/18/36037-СД.

Согласно данным Банка исполнительных производств ФССП России указанное исполнительное производство окончено 25.08.2020 года на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 31483/18/36037-ИП от 18.08.2018 года и исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 083215395 от 21.06.2017г. в адрес Бычкова А.Н. не направлялись.

Документов, подтверждающих обратное, в том числе почтовых реестров, заверенных надлежащим образом, равно как и копий материалов исполнительного производства № 31483/18/36037-ИП от 18.08.2018, в нарушение ч.11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками в материалы дела не представлено.

При этом, согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Доводы административного истца о нарушениях судебным приставом-исполнителем Смольяковой Т.В. требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку являются нормативно обоснованными и документально подтвержденными.

Вместе с тем, в целях восстановления нарушенных прав истца суд не находит оснований для обязания административного ответчика принять меры к восстановлению исполнительного листа ВС № 083215395 от 21.06.2017 или получению его дубликата, поскольку сведений о его утрате в материалах дела не имеется, а исходя из пояснений ответчика Свиридова А.А. исполнительный лист не утерян.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Смольяковой Т.В., выразившееся в не возвращении исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 083215395 от 21.06.2017г. и ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №31483/18/36037-ИП от 25.08.2020г. Бычкову Александру Николаевичу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Смольякову Т.В. направить исполнительный лист ВС № 083215395 от 21.06.2017г. и копию постановления об окончании исполнительного производства №31483/18/36037-ИП от 25.08.2020г. Бычкову Александру Николаевичу в десятидневный срок с момент вступления решения суда в законную силу.

О результатах исполнения решения суда судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа Смольяковой Т.В. сообщить суду и административному истцу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            Е.В. Пономарева

Решение суда в окончательной форме принято 19.11.2020г.