Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1885/2015 ~ М-764/2015 от 05.02.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Лисицкой Н. В.,

при секретаре Федосовой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рыжкова ФИО10 к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рыжков А.В. обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> на основании ордера № матери истца ФИО2 было предоставлено жилое помещение №, общей площадью <данные изъяты>.м. в <адрес> по адресу: <адрес>. Ордер был предоставлен на состав семьи два человека: ФИО2 и Рыжков А. В. в качестве члена семьи нанимателя (сын).

Истец, являясь несовершеннолетним, в ДД.ММ.ГГГГ г. вселился в спорную квартиру вместе с ФИО2 и проживал в ней до момента отъезда к месту прохождения военной службы.

Регистрацию в спорной квартире ФИО2 не произвела, а, следовательно, истец остался зарегистрирован по прежнему адресу проживания: <адрес> (общ).

Истец и ФИО2 фактически вселились в <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время Рыжков А. В. пользуется спорным помещением.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по адресу: <адрес> вместе с ФИО2

В ДД.ММ.ГГГГ г. Рыжков А. В. поступил в <данные изъяты>) и как курсант на казарменном положении жилой площадью не обеспечивался.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истец был направлен в воинскую часть № (<адрес>) для дальнейшего прохождения службы по распределению. До настоящего времени истец состоит на военной службе и находится в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Истец полагает, что он, как член семьи нанимателя имеет равные права с нанимателем ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о заключении с ним договора социального найма и разрешить приватизацию вышеуказанной квартиры.

<данные изъяты> отказало в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения и в дальнейшей передачи в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец обратился в суд и просит признать за Рыжковым А.В. право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; признать за Рыжковым А. В. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Рыжков А. В. не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - <данные изъяты> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

    Выслушав пояснения явившихся, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действующим на момент вселения истца и ФИО2 в спорное жилое помещение, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    Судом установлено, что решением <адрес> райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал войсковую часть № предоставить ФИО2 на состав ее семьи благоустроенное жилое помещение не менее санитарной нормы на человека в виде отдельной квартиры – с учетом первой очереди по льготному списку на первоочередное предоставление жилых помещений (л. д. 60).

Как было установлено решением <адрес> райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на очереди на улучшение жилищных условий.

    Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список <адрес> квартирно-эксплуатационной части района на предоставление жилой площади гражданам, документы которых рассмотрены на общественной комиссии по жилищным вопросам и предоставить ФИО2 на семью 2 человека (она – инвалид – 2-й группы, сын – Рыжков А. В.) двухкомнатную <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>.м. по <адрес> (л. д. 59).

    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 на семью из 2 человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л. д. 14).

    Ордер был предоставлен на состав семьи два человека: ФИО2, Рыжков ФИО10 (сын).

    До вселения в спорное жилое помещение Рыжков А. В. и ФИО2 проживали и были зарегистрированы по адресу: <адрес> (общ.).

    На основании заочного решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд признал ФИО2 утратившей право пользования площадью в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> связи с переездом на другое постоянное место жительства. Кроме того, суд снял ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

    Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования <данные изъяты> к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт спорного жилого помещения.

    Согласно вышеуказанному решению при рассмотрении дела судом было установлено, что согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки), ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., что также подтверждалось справкой <данные изъяты>» и копией паспорта ФИО2 Кроме того, согласно лицевому счету №, нанимателем <адрес> являлась ФИО2.

    Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, истец Рыжков А. В. в спорном жилом помещении зарегистрирован не был.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ" местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежития, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он проживает в <адрес> во втором подъезде, а ФИО2 проживала в этом же доме только в третьем подъезде. ФИО2 проживала в квартире вместе с сыном. Пока Рыжков А. В. служил, свидетель видел, как он приходил домой в военной форме по выходным. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 умерла. На похоронах Рыжков А.В. присутствовал. Рыжков А.В. имеет доступ к квартире, кроме того, там находятся его вещи.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она являлась соседкой ФИО2 ФИО2 вселилась в ДД.ММ.ГГГГ г. и все время жила в спорной квартире. Истец проживал вместе с матерью пока не поступил в военный институт. После приходил домой только в увольнительные. Кроме того, Рыжков А. В. в отпуск приезжает домой (в спорную квартиру).

Указанные истцом и свидетелями обстоятельства также подтверждаются материалами дела, а именно выпиской из медицинской карты амбулаторного стационарного больного Рыжкова А. В. от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указано его место жительства<адрес> (л. д. 26), справкой Отдела внутренних дел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28), амбулаторной карточкой № (л. д. 29), в которых также указано, что Рыжков А. В. проживает по адресу: <адрес>84.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Рыжков А. В. в период обучения в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на казарменном положении и жилой площадью не обеспечивался (л. д. 33).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Рыжков А. В. за время прохождения службы в войсковой части п.№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью и государственным жилищным сертификатом не обеспечивался, на учете военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял.

    Истец вносит плату за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями.

    Рыжков А. В. обращался в <данные изъяты> с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Однако, <данные изъяты> отказало истцу в заключении договора социального найма.

    Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

    Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу ст. 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

    С учетом вышеизложенного, суд полагает удовлетворить требования истца о признании за Рыжковым ФИО10 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

    Что касается требований истца о признании за Рыжковым ФИО10 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Данным решением суда признано за истцом право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Спора относительно приватизации указанного выше жилого помещения в настоящее время не имеется, поскольку в приватизации истцу было отказано в связи с отсутствием договора найма. Суд полагает, что данные требования являются преждевременными и считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Рыжковым ФИО10 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма.

В иске о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Судья                                                                                                            Н. В. Лисицкая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ