Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4589/2014 ~ М-5152/2014 от 22.10.2014

Дело № 2-4589/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск Республика Мордовия 14 ноября 2014 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Урявиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Белябиной Е.И.,

с участием представителя заявителя – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – Кунаевой М.А., действующей на основании доверенности от 09.10.2014 № 1045,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Гришкиной М. В.,

установил:

Начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Гришкиной М.В., являющейся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, до исполнения обязательств по исполнительному производству, в обоснование своего требования указав, что согласно выписке из ЕГРИП 20 августа 2009 года Гришкина М.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время Гришкина М.В. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 77 783 руб. 43 коп.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту ГУ – УПФ в г.о.Саранск) Кунаева М.А. заявленное требование подержала, пояснив, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому району г.Саранска на основании выданных в отношении должника ГУ-УПФ в г.о. Саранск постановлений о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390006677 от 13.06.2012 на сумму 17 805 руб. 13 коп.; № 01102390004393 от 29.04.2013 на сумму 19 879 руб. 75 коп.; № 01102390003368 от 21.05.2014 на сумму 40 098 руб. 55 коп., являющихся исполнительными документами, были возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателя.

Должник Гришкина М.В. без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах. В связи с этим взыскатель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Гришкиной М.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель Гришкина М.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством судебной повестки своевременно и надлежаще по месту ее жительства и регистрации. При таких обстоятельствах суд считает Гришкину М.В. надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 часов 15 минут 14 ноября 2014 года.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Ленинскому району г. Саранска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил. Судебный пристав-исполнитель Шиляева М.И. в предоставленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставив разрешение заявления на усмотрение суда.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требование ГУ-УПФ в г.о. Саранск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Гришкина М.В. 20.08.2009 зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14).

Обращаясь в суд с требованием об установлении для Гришкиной М.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ-УПФ в г.о. Саранск действовало в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому УПФ выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений статей 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Установлено, что ГУ-УПФ в г.о. Саранск в отношении должника Гришкиной М.В. вынесены следующие постановления: о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390006677 от 13.06.2012 на сумму 17 805 руб. 13 коп., о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390004393 от 29.04.2013 на сумму 19 879 руб. 75 коп., о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390003368 от 21.05.2014 на сумму 40 098 руб. 55 коп., являющихся исполнительными документами (л.д. 3, 4, 5).

Как видно из сводного исполнительного производства № 30659/14/15/13 от 09.06.2014, возбужденного в отношении Гришкиной М.В., должник Гришкина М.В. не была извещена о возбуждении в отношении нее исполнительных производств и необходимости добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, поскольку не установлено место ее фактического проживания.

10 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем Шиляевой М.И. был совершен выход по месту регистрации Гришкиной М.В. по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник Гришкина М.В. по указанному адресу не проживает, при этом имущество, принадлежащее должнику Гришкиной М.В., на которое можно обратить взыскание, по указанному адресу не обнаружено.

В результате исполнительных действий установлено, что за должником Гришкиной М.В. зарегистрировано транспортное средство, в отношении которого постановлением судебного пристава-исполнителя Шиляевой М.И. от 10 ноября 2014 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра.

Статья 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из смысла указанных норм следует, что исполнительные действия в виде установления временных ограничений на выезд из Российской Федерации могут быть применены судебным приставом-исполнителем в отношении должника только в том случае, если должник без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств в отношении индивидуального предпринимателя Гришкиной М.В. 25.06.2012, 23.05.2013, 09.06.2014 установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней со времени получения должником копии постановления.

Согласно адресной справки УФМС России по Республике Мордовия от 27.10.2014 Гришкина М.В. зарегистрирована по месту жительства 17.09.2004 по адресу: <адрес>.

Из представленных суду доказательств установлено, что должник Гришкина М.В. по месту регистрации не проживает, фактическое место ее жительства взыскателю и судебному приставу-исполнителю не известно, поэтому постановление о возбуждении исполнительного производства должник Гришкина М.В. не получала и, следовательно, не имела возможности исполнить требование о добровольном погашении задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок.

Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года № 1563-О «По жалобе гражданина Зимина Б. Д. на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 30 и частью второй статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования не подлежит удовлетворению требование взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявление ГУ-УПФ в г.о. Саранск об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Гришкиной М.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Гришкиной М. В., являющейся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня его оглашения.

Судья                                     В.В. Урявина