Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-52/2018 от 30.01.2018

Дело № 12-52/18

РЕШЕНИЕ

город Елизово Камчатского края                   03 апреля 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре                                                                                                           Товкус Л.Е.,

с участием:

заявителя - защитника ТСЖ «Школьная-9»                                                          Павлова Д.А.,

рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы защитника ТСЖ «Дальневосточная-14» Павлова Д.А. на постановление Административной комиссии Елизовского городского поселения от 16 января 2018 года, которым ТСЖ «Дальневосточная-14» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Административной комиссией Елизовского городского поселения от 16 января 2018 года ТСЖ «Дальневосточная-14» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» (далее – Закона) и назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ТСЖ «Дальневосточная-14» Павлов Д.А. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в котором просил обжалуемое постановление отменить, дело прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Кроме того, защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, в обоснование которого указывает, что жалоба не подана в срок, в связи с технической ошибкой при подаче на сайте суда.

Защитник ТСЖ «Дальневосточная-14» Павлов Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Законный представитель ТСЖ «Дальневосточная-14» в зал судебного заседания не явился, извещался в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приведенные выше доводы защитника заслуживают внимания, которые позволяют признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить защитнику пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления.

Суд полагает возможным ходатайство защитника Павлова Д.А. о восстановлении срока обжалования удовлетворить.

Поскольку обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы судьей Елизовского районного суда Камчатского края, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, а представленные материалы дела об административном правонарушении достаточны для его рассмотрения, то считаю возможным принять жалобу к своему производству и рассмотреть по существу.

Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 26 октября 2017 №-236 приняты «Правила благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения» (далее по тексту – Правила), которые направлены на создание на территории Елизовского городского поселения внешней среды благоприятной для человека и регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением благоустройства в Елизовском городском поселении, обязательные для применения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, в том числе индивидуальными предпринимателями, должностными лицами.

Статьей 3.18 Правил установлены требования по очистке территории Елизовского городского поселения от твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3.18.4 Правил, для сбора ТКО должны применяться стандартные контейнеры, обеспечивающие механическую выгрузку мусора, контейнеры должны быть в технически исправном состоянии и иметь надлежащий эстетический вид, контейнеры должны окрашиваться не менее 2-х раз в год – весной и осенью, на все контейнеры должна быть нанесена маркировка с указанием собственника или эксплуатирующей организации, информации о сроках удаления отходов.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона наступает за нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Как установлено ст. 1.4 Правил, координация работ по уборке, благоустройству, озеленению, обеспечению чистоты и порядка, содержанию объектов, расположенных на территории города, осуществляется органами администрации Елизовского городского поселения.

Как следует из представленных материалов дела, 08 декабря 2017 в отношении ТСЖ «Дальневосточная-14» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях». Основанием явилось то, что ТСЖ «Дальневосточная-14», при осуществлении коммерческой деятельности по управлению многоквартирными домами, допустило использование контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в технически не исправном состоянии (дыра в нижней части контейнера), не окрашенными, а также с отсутствием маркировки с информацией о сроках удаления отходов, чем нарушило п. 3.18.4 «Правил благоустройства и содержания территории ЕГП» от 26.10.2017 № 2356.

Указанные обстоятельства и виновность ТСЖ «Дальневосточная-14» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона, установлена Комиссией на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении № 000535 от 08 декабря 2017; докладная от 08 декабря 2017; фототаблица; выписка из ЕГРЮЛ; копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 31 января 2013.

Содержание указанных доказательств, приведено в постановлении Комиссии №321/17 от 16 января 2018.

Однако согласиться с произведенной Комиссией оценкой доказательств по делу оснований суд не усматривает.

Как видно из материалов дела, на отведенной площадке для сбора бытовых отходов находится несколько контейнеров, но вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности контейнеров именно ТСЖ «Дальневосточная-14». Также каких-либо доказательств, что именно на этом земельном участке находится площадка для сбора и хранения ТБО, которой пользуется ТСЖ «Дальневосточная-14», в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Елизовского городского поселения от 16 января 2018 года, подлежит отмене.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня его совершения.

Таким образом, в настоящее время срок давности привлечения юридического лица ТСЖ «Дальневосточная-14» к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» истек, поэтому производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство защитника ТСЖ «Дальневосточная-14» Павлова Д.А. о восстановлении срока для подачи жалобы – удовлетворить.

Жалобу защитника ТСЖ «Дальневосточная-14» Павлова Д.А. – удовлетворить, постановление Административной комиссии при администрации Елизовского городского поселения № 321/17 от 16 января 2018 о привлечении юридического лица – ТСЖ «Дальневосточная-14» к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ «Дальневосточная-14» по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                                       С.А. Почуева