Решение по делу № 2-541/2018 ~ М-419/2018 от 29.03.2018

№ 2-541/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 27 апреля 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца Петраковой Олеси Анатольевны, третьего лица Петракова Евгения Николаевича, представителя истца Востряковой Татьяны Евгеньевны, представителя ответчика Богдановой Виктории Викторовны

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петраковой Олеси Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. (…) ( межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Петракова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.(…) ( межрайонное), в котором просит признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.(…) (…) области № (…) от 20 ноября 2017года незаконным, возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.(…) (…) области обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии () № (…), выданного Петраковой Олесе Анатольевне 24 октября 2016 года на улучшение жилищных условий - на приобретение жилого помещения по договору долевого участия в строительстве № (…) от 14.09.2017 года, путем перечисления денежных средств на банковский счет Общества с ограниченной ответственностью «Клевер Инвест».

Требования мотивированы тем, что Петраковой Олесе Анатольевне 24 октября 2016 года ГУ -Управлением Пенсионного фонда РФ в городе (…) (…) области в связи с рождением (…) года второго ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (…), № (…). 25 октября 2017 года Петракова Олеся Анатольевна обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.(…) (…) области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью внесения первоначального взноса на приобретение жилого помещения для нужд своей семьи.

20 ноября 2017 года было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в связи с нарушением установленного порядка

подачи заявления. Исходя из дополнительного разъяснения ответчика, следует, что истец не имеет право подавать заявление на распоряжение средствами материнского капитала до достижения ребенком возраста 3- лет.

Считает, отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, поскольку законом предусмотрено право направления средств материнского капитала на первоначальный взнос при заключении договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств.

Истец Петракова О.А., ее представитель адвокат Вострякова Т.Е., действующая по ордеру от 05 апреля 2018 года (л.д. 55), исковые требования в суде поддержали, согласно письменной позиции по делу (л.д.100-102), Петракова О.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий семьи, 14 сентября 2017 года был заключен договор долевого участия на строительство двухкомнатной квартиры за счет кредитных средств банка, согласно условиям договора, заключенного с банком денежные средства в размере 423026 рублей должны были быть внесены в качестве первоначального взноса при оформлении ипотеки по договору долевого участия – застройщику. Направление средств материнского капитала на первоначальный взнос возможно до исполнения ребенком 3-х лет.

Представитель ответчика ГУ УПФР по г. (…) ( межрайонное) Богданова В.В., действующая по письменной доверенности ( л.д. 54), с иском не согласна, поскольку Петракова О. А. 25 октября 2015 года обратилась в ГУ УПФР г. (…) (…) области ( межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий: в счет уплаты цены договора в долевом строительстве, ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, поскольку указанное заявление может быть подано только по истечении трех лет со дня рождения ребенка.

Третье лицо на стороне истца Петраков Е.Н. требования, изложенные в иске, в суде поддержал.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, считает требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно Государственному сертификату на материнский ( семейный) капитал серия (…), № (…) ( л.д. 10) удостоверено, что Петракова О.А. имеет право на получение материнского ( семейного ) капитала.

Согласно свидетельству о заключении брака Петракова О.А. и Петраков Е.Н. состоят в зарегистрированном браке ( л.д. 7), от брака имеется дочь П.К.Е., (…) года ( л.д. 9).

Петраков Е.Н., Петракова О.А заключили с ООО «Клевер Инвест» договор № /(…) долевого участия от 14 сентября 2017 года (л.д. 13-25),согласно которому они приобретают двухкомнатную квартиру, оплата за которую производится в сумме 2446974 рублей за счет кредитных средств по кредитному договору № (…) от 14 сентября 2017 года и 453026 рублей за счет средств материнского (семейного ) капитала.

Согласно кредитному договору № (…) от 14 сентября 2017 года Петраков Е.Н. и Петракова О.А. заключили с АО «Сургутнефтегазбанк» договор о получении кредита на покупку квартиры в сумме 2446974 рубля ( л.д. 26-29).

Согласно статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Пунктом 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ определено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862, установлено, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление) ( п.4 правил).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств ( п.5 Правил).

Согласно ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно поданного Петраковой О.А. заявления от 25 октября 2017 года ( л.д. 42) она просит направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве. При этом в заявлении Петраковой О.А. не указан вид расходов средств материнского капитала - на уплату первоначального взноса, что противоречит основаниям поданного иска.

Согласно п.9 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет :а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке ;б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору; в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство.

Предоставление кредитного договора в связи с данным обращением не требуется.
Согласно решению ГУ УПФР по г.(…) (…) области ( межрайонное) ( л.д. 40) в заявлении Петраковой О.А. отказано в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору участия в долевом строительстве в соответствии с п.2 части 2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256 ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В разъяснении по заявлению Петраковой О.А. от 06 декабря 2017 года ( л.д. 12) указано, что отказано в связи с тем, что ребенок не достиг трехлетнего возраста.

В связи с тем, что Петракова О.А. обратилась с заявлением, в котором не указано, что средства материнского капитала необходимо направить на уплату первоначального взноса, соответственно, ее заявление было рассмотрено только по основаниям, указанным в заявлении - о направлении материнского капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Исковые требования Петраковой О.А. также свидетельствуют о том, что денежные средства надлежит перечислить в счет уплаты покупной цены застройщику, а не на первоначальный взнос.

В связи с поданным заявлением соответственно принято законное решение об отказе в направлении средств материнского капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, так как в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка.

Суд не может считать заявление Петраковой О.А., поданным на распоряжение средствами материнского капитала на уплату первоначального взноса и рассматривать действия истца при подаче заявления в Пенсионный фонд РФ как ошибочные. Петракова О.А. не лишена возможности подать заявление о распоряжении материнским капиталом с указанием той цели, которой она желала при его подаче – на уплату первоначального взноса.

Поскольку заявление на распоряжение материнским капиталом на цели уплаты первоначального взноса подано не было, решения по такому заявлению не принималось, суд лишен возможности давать оценку доводам Петраковой О.А. в этой части.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256 –ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Петраковой Олесе Анатольевне к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.(…) ( межрайонное) о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.(…) (…) области № (…) от 20 ноября 2017 года незаконным, о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.(…) (…) области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии (…) № (…), выданного Петраковой Олесе Анатольевне 24 октября 2016 года на улучшение жилищных условий - на приобретение жилого помещения по договору долевого участия в строительстве № (…) от 14.09.2017 года, путем перечисления денежных средств на банковский счет Общества с ограниченной ответственностью «Клевер Инвест» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 03 мая 2018 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева